一、出台背景

　　近年来，全国各地中小学生来林研学旅行人次剧增，为进一步解决研学旅行中的安全管理问题，明确各部门职责任务，压实工作责任，有效加强研学旅行安全防控，保护广大师生的生命财产安全，根据《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》《河南省教育厅等10部门印发＜关于推进中小学生研学旅行的实施方案＞的通知》《安阳市人民政府办公室关于积极推进全市中小学研学旅行工作的通知》《安阳市研学旅行组织与规范》等文件精神，结合林州实际，研究起草了《通知》。

　　二、总体目标

　　进一步明确相关部门和单位在全市中小学研学旅行活动中的工作职责和任务，全面压实各级部门党政领导责任、属地管理责任、行业监管责任和学校主体责任，形成安全责任落实到位、保障措施落实到位、安全监管落实到位的研学安全工作保障体系，有效遏制和预防研学旅行安全事故的发生。

　　三、主要内容

　　《通知》包括重要意义、总体目标、工作职责、程序要求、工作要求五部分。主要明确了教育、文化旅游、公安、住建、交通运输、公路管理、卫生健康、应急管理、发展改革、市场监管、消防救援等部门的工作职责和主要任务。成立林州市中小学生研学旅行管理工作领导小组，建立联席会议制度，负责全市中小学生研学旅行的综合协调工作，各相关职责部门加大日常联合执法力度，督促整改各类隐患，健全检查督查档案资料。同时，从报备、服务、交通、住宿、餐饮、基地（营地）等方面，进一步明确了中小学生研学旅行活动的程序要求。在确保相关要求落实落地方面，各单位要强化组织领导、强化责任落实、强化长效长治，切实按照上级相关规定，将研学旅行安全监管工作纳入安全生产常态化监管工作之中，有效遏制和预防研学旅行安全事故的发生。