林政办〔2021〕14号

 

林州市人民政府办公室

关于切实做好易地扶贫搬迁安置点

消防安全工作的通知

 

各镇人民政府、街道办事处，市政府各相关部门：

据统计，林州市共有易地扶贫搬迁安置区24个，共涉及高层建筑安置区1个（幸福家园小区），共10栋高层建筑；多层安置区23个，其中与属地敬老院合并设置的16个。共安置建档立卡搬迁户2425户，安置人员6492人。在日常排查中发现，安置区普遍存在日常消防安全管理缺位、自动消防设施故障停用、群众消防安全意识淡薄、灭火救援力量不足等问题，安全风险隐患十分突出。为切实做好易地扶贫搬迁安置点消防安全工作，全力保护人民群众生命财产安全，现就有关要求通知如下：

一、推动落实各级安全责任。各镇（街道）要将安置点消防安全纳入重要议事范畴，统筹部署安排，研究解决重点难点问题。发改委、房产事务中心、住建、自然资源、农业农村、消防等部门要强化源头把关，形成监管合力。镇（街道）要履行属地管理责任，公安派出所负责开展日常消防监督检查、消防宣传教育。要明确安置点消防安全管理单位和责任人，督促履行主体责任，建立并落实消防安全管理制度。今后在易地扶贫搬迁、生态移民搬迁和城镇化集中安置等方案研究阶段，要提前考虑消防规划，适当分散安置，降低楼层高度，减少火灾风险。

二、主动加强消防安全防范。各镇（街道）、公安派出所要联合发改委、房产事务中心等部门按照《建筑设计防火规范》、《易地扶贫搬迁高层建筑安置点消防安全要则》等法律法规组织“过筛式”检查，全面梳理安置点建筑平面布局、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理等情况，确保在5月15日前建立问题隐患和整改责任清单，制定“一区一策”，实行挂账整改、照单销号。

各镇（街道）、房产事务中心要督促管理单位按要求组建微型消防站或志愿消防队，配备必需的消防器材装备，开展训练演练，提升自防自救能力。同时，针对高层小区电动车在楼道内停放、充电等突出问题，积极协调供电公司建立充电价格低廉的收费制度，搞好疏堵结合。

消防救援大队要开展消防安全宣传教育，大力开展警示提示、培训演练活动，普及消防常识，防范火灾风险，增强群众消防安全意识和疏散逃生能力。

三、全面做好应急救援准备。消防救援大队要将安置点邻近的乡镇专职消防队纳入指挥调度体系，加强业务指导，强化联勤联动。同时，要组织消防救援站实地熟悉，摸清建筑结构、消防设施、消防水源、交通道路、救援操作面等情况，开展现场测试和实战演练，始终坚持救人第一思想，加强第一出动，最大限度保护人民生命财产安全。

 

附件：1.易地扶贫搬迁高层建筑安置点消防安全要则

2.养老服务场所消防监督检查要点

3.易地扶贫搬迁安置点基本情况统计表

4.易地扶贫搬迁安置点火灾隐患排查及整改台账

 

                      

 

 

　　　　　　　　　2021年4月30日

 

 

附件1

易地扶贫搬迁高层建筑安置点消防安全要则

 

本要则所称易地扶贫搬迁高层建筑安置点，是指建筑高度大于27米、用于安置易地扶贫搬迁群众的住宅建筑。

一、【安全管理责任】有物业服务企业的，督促其落实主体责任，强化自主消防安全管理。没有物业服务企业的，推动镇街、社区确定管理单位和管理人员，具体负责日常消防安全管理工作。

二、【用火用电管理】严禁违规动火，不在楼内焚香烧纸、燃放烟花爆竹。严禁私拉乱接电线，严禁用铜丝、铁丝代替保险丝，严禁将电线、移动插座直接安装设置在可燃物上。安全使用电暖器、电热毯等取暖设备和天然气、液化气等炉具、灶具，人离开时要关闭电源和燃气。电动车应在室外集中充电、停放。

三、【可燃物管理】严禁在室内违规存放易燃易爆危险品。及时清理楼道、阳台、厨房。严禁在管道井、疏散通道、楼梯间、配电箱及周边堆放可燃物。

四、【防火分隔】常闭式防火门应保持常闭状态，电缆井、管道井、排烟道、垃圾道等竖向井道，应分别独立设置。电缆井、管道井防火封堵严密并满足消防安全要求。配套建设的扶贫车间、底商网点等场所与住宅部分要采取严格的防火分隔措施。

五、【安全疏散】疏散通道、楼梯间、安全出口应保持畅通，严禁占用、锁闭，应急照明和疏散指示标志应保持完好有效。

六、【消防车通道】消防车通道应逐一划线、标名、立牌，严格管理确保畅通。消防车登高操作面严禁占用，消防车通道与建筑之间不应设置妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物。

七、【消防水源】有市政管网供水的，室外消火栓应保持完好有效。附近有天然水源的，应设置消防车取水口。高位消防水箱和消防水池应保持水量充足。

八、【消防设施】室内外消火栓系统、火灾自动报警系统等消防设施应实行标识化管理，每月开展维护保养，确保完整好用。消防水泵、防排烟风机控制柜应保持在自动状态。

九、【消防控制室值班】设有消防控制室的，应当严格落实24小时专人值班制度，值班人员应经过专门培训，熟悉应急处置程序，会熟练操作消防控制设备。

十、【检查巡查】每月至少组织一次防火检查，每日开展防火巡查，传统节日、重要节点应加大检查频次，加强夜间巡查。

十一、【宣传培训】每年组织管理人员开展培训，使其掌握消防安全管理的职责要求，会防火检查、宣传提示和初起火灾处置。采取进门入户、广播喇叭等形式向居民群众提示火灾风险，普及消防常识，教会正确报警方式和逃生方法。建立空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊人群台账，明确人员定期上门帮扶提醒。

十二、【应急准备】按要求设置微型消防站或志愿消防队，每月组织演练。临近专职消防队应纳入指挥调度体系，加强业务指导和联勤联训。辖区消防救援站应根据高层建筑火灾扑救需要，配备举高类消防车，熟悉掌握道路、水源、建筑消防设施等情况，定期开展现场测试和实战演练。

附件2

养老服务场所消防监督检查要点

 

1.1  老年人建筑不应设置在地下室内。

1.2  场所内严禁使用液化石油气罐。

1.3  老年人宿舍内严禁使用电热毯、电炉等电加热或大功率用电设备。

1.4  场所内应设置禁止卧床吸烟、乱扔烟头等警示标牌，场所内禁止使用火炉、点蚊香。

1.5  安全出口（门）数目不应少于2个，宽度不小于1.4m，营业时严禁将安全出口上锁，外墙门窗严禁设置封闭式金属栅栏。

1.6  安全出口采用平推式外开门，门口不得设置影响疏散的遮挡物。

1.7  应设置灯光疏散指示标志和应急照明灯，且不应被装修遮挡。

1.8  疏散通道、安全出口应保持畅通，禁止占用疏散通道。

1.9  室内消火栓箱内的水枪、水带等配件应齐全，且保证正常使用。

1.10  场所按照每50平方米1具的标准配备ABC类干粉灭火器；每层至少配备2具4公斤ABC类干粉灭火器；场所内灭火器总数不得少于2具；灭火器设置在便于取用的明显地点，不影响安全疏散。

1.11  场所内不得使用易燃可燃材料装修，安全出口、疏散通道严禁使用镜面材料装修。

1.12  严禁带入和存放易燃易爆物品，营业期间禁止燃放烟花爆竹或者使用其他产生明火的物品。

1.13  场所内的电气线路应穿PVC管，线路敷设在有可燃物的闷顶、吊顶内时穿金属管保护，场所内严禁私拉乱接电线。

1.14  场所内不得放置电瓶车，不得充电。

1.15  员工应掌握报警、扑救初期火灾、疏散人群和逃生自救方法。

1.16室内疏散楼梯应为封闭楼梯间，楼梯间内严禁设置功能性房间，防火门保持常闭。疏散楼梯不得采用木质楼梯。