为全面贯彻“四水四定”(以水定城、以水定地、以水定人、以水定产)原则，遏制地下水超采，提高水资源承载能力，根据《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《河南省取水许可管理办法》《河南省人民政府关于地下水超采综合治理工作的实施意见》等相关规定，结合我市实际，制定了《林州市地下水超采综合治理工作实施方案》(以下简称“方案”)。

　　一、出台背景

　　一是深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示；二是贯彻落实《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《河南省取水许可管理办法》《河南省人民政府关于地下水超采综合治理工作的实施意见》《安阳市地下水超采综合治理工作实施方案》；三是贯彻落实省、市水利局决策部署。

　　二、起草过程

　　按照《安阳市地下水超采综合治理工作实施方案》（安政〔2022〕20号）文件要求，整理了《林州市地下水超采综合治理工作实施方案(征求意见稿)》。在文件制定期间，先后多次征求涉及到的9个市直单位意见，按照市政府领导要求进行了修改完善。

　　三、主要内容

　　《方案》共3个部分:

　　第一部分为总体要求。为遏制地下水超采，提高水资源承载能力，全面贯彻“四水四定”(以水定城、以水定地、以水定人、以水定产)原则，明确了《方案》的指导思想、综合治理范围和综合治理目标。

　　第二部分为治理任务。在持续优化水资源配置方面，涉及高效利用地表水和非常规水，用足用好南水北调水，继续发挥红旗渠引水功能，推进地下水水源置换，开展河湖生态补水。在强化水资源集约节约利用方面，涉及推进农业节水增效，加快工业节水减排，加强城镇节水降损，创新完善节水机制。在严格地下水管控方面，涉及强化水资源刚性约束，严格管理地下水禁采区和限采区，加快封填城镇自备井和农业灌溉井，加快建设地下水监测计量体系，深化水资源税价改革，加强地下水相关法治建设。

　　第三部分为保障措施。要在强化组织领导，压实工作责任，加大资金投入，加强督导考核，注重宣传引导等方面提供坚实保障。