近期，江西省优化营商环境工作领导小组公布了“2025年度江西省优化营商环境优秀案例”。

　　2025年，江西省深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署，坚持把优化营商环境作为基础性、战略性工作，连续第7年开展对标提升行动，持续加大改革攻坚，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，涌现出一批改革好经验、好做法。

　　根据工作部署，江西省发展改革委（省营商办）按照“突出特色、创新实效、公平公正”的原则，在全省范围内组织评选2025年度江西省优化营商环境优秀案例。经“自主申报、部门筛选、专家评审”，共评选出“九江市永修县创新打造‘五大平台’构建全链条产业生态，打造世界有机硅之都”等40个优秀案例，分为市场环境类、法治环境类、开放环境类、政务环境类、人文创新类等5大类。一起来看看40个优秀案例

市场环境类

　　1.赣州市高标准建设普惠金融发展示范区，持续优化金融服务营商环境。

　　以建设国家级普惠金融改革试验区为契机，通过政策引导、服务下沉、银企对接、增信支持、产品创新等举措，全市建成12个县域普惠金融服务中心、上线智慧融资信用服务平台（虔融信服），在全省率先推出“虔飞贷”“园区贷”“赣个贷”“科创积分贷”等金融产品，持续优化了金融生态。全市金融机构存贷款总量历史性突破1.9万亿元，居中部地区非省会城市第一。

　　2.南昌市打造“综合数字见证平台”，构建招标投标数智应用典范。

　　南昌市聚焦传统见证效率低、取证难、内容受限及易干预等痛点，创新打造“1+8+4”综合数字见证平台，构建“数字见证+智能预警+协同监管”交易服务体系，高效输出见证报告书18365份。运用AI语音转写、人脸识别及轨迹分析等技术，实现评标言行智能预警与全程留痕，显著提升交易透明度与公信力。

　　3.上饶市创新“四维联动”金融模式，助力生态+文旅融合发展。

　　为破解生态修复融资、运营等难题，上饶市创新推出“资启修复—智驱运营—链活业态—制续转化”四维联动模式，构建“生态修复—价值增值—收益反哺”闭环。该模式通过创新融资方式、科技赋能管理、分层金融服务、完善长效机制，在多个景区落地见效，破解了融资壁垒，提升了运营效能，释放了业态价值，实现生态、经济与社会效益共赢，为“两山”转化提供可复制样本。

　　4.抚州市探索科技金融改革试点，点亮企业科创新引擎。

　　抚州市将科技金融改革试点作为市委书记领衔的重点改革项目，通过培育优质企业、坚持资本领投、创新银团贷款等举措深入构建“资本领投—银团跟贷—项目落地”投贷联动新模式，推动形成了“政府主导、银行主推、企业主体”的科技金融生态体系，实现了政府高效引导，跑出了科技创新成果产业化进程的“加速度”。

　　5.黎川县全国首创“落大宗发小证”工作法，破冰林权历史遗留问题。

　　聚焦长期困扰农村林权流转确权登记历史遗留问题，在全国首个创新性地提出了“落大宗发小证”工作法，按照农民约定俗成的划分思路，以明显地物划分“大宗”,大宗内各户面积、权属无争议但内部界线不清晰、难以确认的，直接发放记载各自面积或权利份额的承包经营权“小证”,有力化解了林业产权纠纷，更好支撑保障林权登记工作，优化了农村产权营商环境。

　　6.九江市提升企业综合信用，激发民企发展新动能。

　　九江市构建统一信用信息归集共享体系，实现市县一体化“一网通办”，归集信用信息1.1亿条，整合特定数据269万条。推行“一件事”改革，设立信用修复受理综窗，提供一站式服务。在10个领域推行全过程合规指导，40个领域用《公共信用报告（证明版）》替代无违法违规证明，30个领域建立信用分级分类监管，19个领域建立诚信企业“无事不扰”清单，不断拓展应用场景，释放信用价值。

　　7.吉水县“知产”变“资产”，拓宽知识产权质押融资路径。

　　吉水县以制度创新破解企业融资难题，着力构建“政策激励+服务优化+风险共担”知识产权质押融资机制。通过设立质押融资风险补偿资金池、实施贴息和评估补助政策、联动司法部门开展跨区域协同保护等举措，推动“知产”向“资产”高效转化。2023至2025年，全县累计实现知识产权质押融资6.4亿多元，专利质押占比超98%，培育示范企业12家，带动专利申请量增长35%，形成“创新—融资—发展”良性循环，有效助力科技型企业轻装上阵、稳健发展。

　　8.新余市科技金融精准发力，“贷”动科创企业焕活创新动能。

　　今年5月，新余成为江西首个全域推行企业创新积分制的设区市。通过做优“科贷通”2.0版、推行“18+M”创新积分评价模型、推出“科创未来融”产品，多维度为科创企业赋能。2025年“科贷通”贷款规模2.24亿元，同比增75%。江西力科达、宝顺昌等企业受益显著，实现技术突破与产能提升。各方协同发力，以“财政搭台、金融唱戏”模式，累计提供融资超5亿元，助推科技型企业高质量发展。

　　9.上饶市“信用画像+多维赋能”模式激活个体经济，优化营商环境。

　　上饶市针对个体工商户融资难、监管弱等痛点，率先开展信用评价改革试点。依托国家企业信用信息公示系统，整合33个部门69项数据为商户建立“信用画像”，创新“信用+信贷”“信用+监管”“信用+服务”多元应用场景。该改革累计发放贷款近50亿元、惠及2万余户商户，网络餐饮投诉率降41%，助推1796户个体户“个转企”。

法治环境类

　　10.靖安县以财政改革牵引“清欠”到“防欠”机制创新，实现企业减负与优化营商环境双赢。

　　聚焦财政监管改革，构建“高位推动、闭环监管”工作体系，实现台账动态管理、清偿全程可溯，全面压实清偿责任，创新推行“2+3”“乡财县管”模式，源头防控、县乡协同、全程监督，推动靖安历史拖欠账款全部清零，从制度层面筑牢了“防新欠”的堤坝，切实提升了政府履约能力和营商环境诚信度。

　　11.吉安市“清单+服务+监督”让执法有力度更有温度。

　　吉安市创新推行行政执法减免责“四张清单”制度，涵盖不予处罚、明确从轻减轻处罚及不予强制事项等695项，统一执法尺度。坚持“免罚不免责”，同步推行普法教育、行政指导及“探亲式”回访，帮助解决企业困难180余个。强化监督制约，办结执法监督案件82起，退赔企业120余万元，以“清单+服务+监督”闭环机制有效规范涉企执法、优化营商环境

　　12.鹰潭市创新打造“护航法治化营商环境监督中心”，聚力破解企业涉法涉诉难题。

　　鹰潭市勇于创新，率先成立全省首家护航法治化营商环境监督中心，整合行政司法、检察、纪检三大监督职能，建立“受理-分流-办理-反馈-评价”全链条闭环机制，推行“1日受理、5日反馈、10日办结”的快速响应模式，有力促进规范履职、严格执法、公正司法，为各类经营主体提供一站式、高质效的法律服务和权益保障，显著提升了涉企法律服务质效，目前已入驻各区（市）综治中心，实现全域覆盖，累计受理涉企诉求45件，为企业挽回损失920.68万元。

　　13.新余市渝水区“法院+商会”行业调解，护航民营经济高质量发展。

　　为应对民营企业纠纷增多、经营压力加大的挑战，渝水区人民法院与辖区商会深化协作，优化“法院+商会”行业调解机制。法院指导商会选聘资深企业家、行业专家及乡贤担任调解员，并开展专业培训，提升调解规范化水平；同时引入“人民法院调解平台”，实现在线签字、协议即时确认，为企业提供灵活便捷的解纷渠道。2025年，通过该模式成功化解涉企纠纷115件，全区涉企案件量同比下降17%，调解成功率达46.5%，乡贤参与案件调解成功率近70%。群众满意度达96.58%。

　　14.进贤县构建“法司联动 全链护航”体系，护航医疗器械产业发展。

　　优化执法审批流程，审批周期缩短40%、入企频次减少50%，推进知识产权全链条保护。建立健全制度平台，设立“法治护航服务中心”、开发“法护医械”平台，建立“法司+产业”联席会议制度，节省维权成本超800万元。成立全省首家医疗器械纠纷专业法庭，涉企纠纷平均化解周期缩短至29天。

　　15.上栗县烟花爆竹AI监管平台助力企业安全发展。

　　为进一步堵塞花炮安全监管漏洞，上栗县探索数字化监管方式，搭建烟花爆竹AI监管平台，推动全链条数据整合、视频资源集中管理，构建智能化监管体系，打造AI驱动的花炮安全生产治理新范式，形成政企协同的可持续运营新模式，推动安全监管效率大幅提升，企业安全生产水平稳定提高。

　　16.芦溪县创新电瓷产业监管模式赋能提质焕新生。

　　为电瓷产业量身定制“沙盒监管”新模式，通过明确沙盒范围、建立监管触发红线、确立评价标准体系、开展评价性抽检等方式，支持“沙盒”范围企业发展。通过柔性监管执法，探索“非现场”监管和“观察期”管理，“绿区”企业推行非现场监管，“无事不扰”原则惠及80%以上达标中小微企业，检查频次平均下降超50%，“黄区”企业启动“观察期”，落实轻微违法免罚免强制清单，整改成功率达到85%，行业整体产品抽检合格率提升5.2个百分点。

开放环境类

　　17.南昌市东湖区创新打造远程“助侨云平台”，唱响“万事东风便”品牌。

　　积极探索“司侨合作”新模式，在全省率先设立公证归侨侨眷服务站，同步上线“助侨云平台”，依托远程云服务与涉侨绿色通道，实现公证业务“网上办、零接触、一次不跑”。截至目前，累计为30余个国家侨胞办理公证4200余件，成功引进外资3160万美元，既为侨界群众提供高效便捷服务，又切实增强侨胞投资信心。

　　18.龙南市创新链条服务助推外商投资提质增效。

　　通过“筑牢制度基础、构建平台载体、做优外商服务”等改革举措，探索创新“全链式服务”，为85家外资企业提供“一对一”精准服务，外商投资工作实现规模与质量双提升。近五年来引进重点外资企业13家，实际利用外资超1.2亿美元，构建形成了全方位外资服务体系。

　　19.景德镇市珠山区探索推行“景漂”人才全生命周期集成服务新模式。

　　从服务“景漂”人才兴业兴区入手，珠山区围绕居留落户、住房保障、子女就学等方面出台了一揽子政策，不仅优化了294项全生命周期服务菜单，提供工作室选址、窑炉租赁、寄卖等服务支持，为人才培养和创业提供了百亿级“产业集群+电商矩阵”、国家级陶瓷文化交流平台，还贴心地为“洋景漂”设立了双语服务专窗，建立了8个“洋景漂”服务站，吸引了近6万名“景漂”和5000名“洋景漂”扎根建设珠山。

　　20.南城县“创投+招商”激发产业升级强劲新动能。

　　以国有资本为引领，重点聚焦电子信息、新材料等新质生产力集群，通过直接投资、产业引导和供应链金融等服务模式，与企业结成风险共担、利益共享的“合伙人”，推动招商从“拼优惠”转向“共成长”，实现工业税收与企业估值双提升，探索出一条“资本稳商、服务安商”的县域产业升级新路径。

　　21.景德镇市昌江区“三联工作法”赋能微生物蛋白破浪出海。

　　昌江区创新联企服务、联盟聚力、联通内外的“三联”工作法，着力优化市场环境，建立微生物蛋白产业全生命周期服务机制，出台支持产业发展的八条举措，共建“微生物蛋白联合研究中心”，为企业破解发展过程中的土地、人才、资金、技术等要素制约，推动建成亚洲首条年产1200吨微生物蛋白生产线，微生物蛋白产品相继获得工信部“生物制造标志性产品”、国家卫健委“新食品原料认证”以及国际四大权威食品安全体系认证，畅通国内国际双“通行证”，赋能产品破浪出海。

　　22.新余市建立外汇便利化政策措施三卡管理机制。

　　为贯彻落实党中央关于稳外贸稳外资决策部署，高效打通外汇政策传导“最后一公里”，新余市立足“城区小”“互通便捷”“小微企业占比高”等实际，以12家银行为抓手，围绕“外汇便利化”核心目标，建立外汇便利化政策措施“明白卡”“流转卡”“绩效卡”3卡管理机制，推动银行“外汇便利化+”业务模式创新，以更优质的外汇服务助力新余涉外经济高质量发展。

　　23.宜丰县以“客人—亲人—家人”的递进关系为主线，创新打造营商环境“三步曲”。

　　首先以“客人式”全周期服务、专班代办和包容监管筑牢信任基础；进而以“亲人式”交心互动，主动破解审批、生产要素等难题，强化发展信心；最终升华为“家人式”命运共同体，政企同心共谋未来，推动龙头企业持续增资、产业集群加速成型，营商环境成为“美好生活在宜丰”的核心支撑。

政务环境类

　　24.南昌市创新实施“6+1”模式，推动开工一件事“一次办”。

　　将施工许可证、消防设计审查、建筑工程质量监督手续、建筑工程安全监督手续、建筑垃圾处置核准、城镇污水排入市政管网许可、人防质量监督手续等7个审批事项纳入“一件事”集成办理，实施“一套流程”并联办、“一张表单”综合办、“一套材料”精简办、“一次登录”免登办、“一网通办”智能办、“综合一窗”帮导办和“N个机制”高效办等“6+1”改革，项目开工建设审批时间压缩了87%，申报材料压缩了 20%，跑动次数压缩了86%。

　　25.湖口县创新“三链融合”服务模式，传统豆产业焕发新生机。

　　以“基石链+集群链+价值链”三链融合为抓手，通过“种源+基地”筑牢根基、“园区+平台”激活集群、“品牌+文旅”提升价值，推动豆产业实现“规模能级提质、主体培育提效、品牌影响提级”的三产共融协同发展，成功获评“国家级种质资源保护基地”，为县域特色产业发展提供可复制可推广的“湖口方案”。

　　26.浮梁县构建先进陶瓷全链条服务新生态，培育百亿级新质生产力集群。

　　浮梁县深入贯彻省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，以营商环境系统集成改革为抓手，围绕新质生产力培育目标，构建起政策集成、要素集聚、创新驱动、服务生态四位一体的先进陶瓷产业服务体系，通过全链条生态打造，有力推动先进陶瓷产业实现跨越式发展。产业产值从2021年的2.91亿元快速增长至近百亿元量级，成功获评国家级中小企业特色产业集群，探索出区域特色产业培育新质生产力的创新实践路径。

　　27.瑞昌市创新“六证联办、多评协同”改革，跑出项目审批加速度。

　　聚焦工业项目审批“流程长、壁垒多、跑腿烦”痛点，以“六个一”为核心，通过系统互通，数据共享、流程再造，建立“代办中心+审批专班+服务管家+AI智能预审”工作机制，实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等“六证”并联审批，推进环评、能评、安评等“多评”协同办理。材料压减超50%，全流程审批缩至7个工作日，加速项目落地投产，为优化营商环境注入新动能。

　　28.吉安市创新推行“一表同享”改革,以数据赋能助力民营企业轻装前行。

　　吉安市围绕民营企业全生命周期服务需求，系统推进数据整合、流程再造与服务模式创新，推动涉企数据“一源汇聚”、涉企服务“一网通办”、政策资源“一站匹配”、监管执法“一体协同”，实现1669项事项实现“三个免于提交”，审批时限压缩70%以上，累计为企业授信278.93万元，持续提升服务效能，切实减轻了企业负担。

　　29.赣江新区创新“1+3+5”服务机制，打造生物医药产业一流营商环境。

　　赣江新区着眼于精准服务市场主体，创新构建生物医药产业“1+3+5”全周期服务机制：设立1个专业服务窗口，提供政策与申报精准指导；开通检验、审评、核查3条快速通道，协同提升审批效能；聚焦研发、临床、注册、投产、监管5个关键环节，实现全程赋能，推动营商环境从“普惠便捷”向“专业赋能”升级，打造成为吸引优质项目、激发产业活力的“金字招牌”。

　　30.德兴市创新推进“四个一”涉企服务增值化改革，提升企业全生命周期服务。

　　德兴市以提升企业感知度和满意度为目标，聚焦企业发展中遇到的堵点痛点问题，创新推出涉企执法“一次到位”、涉企收费“一费统征”、涉企诉求“一站响应”、涉企政策“一键直达”的“四个一”涉企服务增值化改革，以全生命周期服务激活民营经济发展活力和内生动力，全市新登记经营主体数量同比增长50.66%。

　　31.樟树市以营商环境之“优”筑中医药产业之“强”。

　　聚焦优环境筑强基，锚定中医药全链条、全周期产业生态，提供“一链一策”精准服务，实现“传统集贸”向“现代集群”跨越式升级。坚持强配套聚项目，建成超100万立方米中医药冷链物流园，55个亿元级项目落户主题园区。不断提效能优服务，推行“中医药产业专属审批包”，12类高频事项审批时限平均压缩60%。加快促转型育新质，构建动态梯度培育体系，推动中药向化药、生物医药和创新药转型。推动塑品牌强文脉，打造“岐黄夜韵、樟帮药香”夜市IP，赋能樟帮中医药文化出圈出彩。

人文创新类

　　32.永修县创新打造“五大平台”构建全链条产业生态，打造世界有机硅之都。

　　永修县作为中国有机硅工业的摇篮，以创新构建“五大平台”为核心，成功打通从研发、中试到量产的全链条产业生态，产业集群从“规模领先”迈向“技术领先”。集群已集聚170余家上下游及配套企业，近三年营收年均增速超20%，入选江西省制造业“1269”行动计划重点支持集群，获评国家中小企业特色产业集群、中国民营经济百强产业集群等多项荣誉。

　　33.共青城市拓展“低空+N”新场景，全面激活低空经济发展新动能。

　　以硬件为基、场景为核、服务为要，构建“三位一体”低空机场体系与低空经济综合平台，拓展“低空+文旅、民生、治理、产业”多元应用。通过出台政策引育储备人才近2万名，设立50亿元产业引导基金，强化军地协同、深化校地企联动，实现低空产业集聚与效益提升，为推动新质生产力发展提供了可实践的“低空”样本。

　　34.南昌市新建区坚持“四大思维”深化“以厨带产”，推动“新建厨哥”食品产业发展。

　　新建区以厨师为核心，构建“田间到餐桌”的食品产业链。坚持文化引领，打造“厨出新建”品牌IP；推动链式发展，做强米制品、水产等“一镇一品”；践行绿色循环，建设厨具产业园、智慧农批市场和12个原料基地；优化政府服务，构建“亲清”政商关系。全区拥有厨师超4万人，年培训1200余人，“厨师经济”规模达30亿元，持续擦亮“中国厨师之乡”名片，塑造“食在南昌、厨出新建”产业品牌。

　　35.赣州市章贡区全链条支持推进生物医药领域新药研发上市。

　　搭建新药创制全国重点实验室、国家级博士后科研工作站等“国字号”科研平台，建强高水平研发团队。开设新药注册抽样即到即办绿色通道，实施“一药一档”跟踪服务，全链推动新药快速获批上市，累计获批药品批文64张，数量全省第一，约占全省三分之一，实现了全省化学药品1类创新药上市零的突破。医药健康产业产值突破280亿元。

　　36.贵溪市创新“政策+机制+资源”三维服务，推动产学研协同发展见实效。

　　贵溪市聚焦“打通科技成果转化最后一公里”，通过构建“政策+机制+资源”三维服务体系，破解产学研协同瓶颈，设立专项奖励、创新“科贷通”破解融资难题，建立全流程服务机制与专属科技专员制度，并积极对接长三角资源、建设“人才飞地”。目前已有效促成多项科技成果转化，突破4项国际先进技术，实现5个产品国产化替代，显著激发产业创新活力。

　　37.大余县以“三链协同”打造新能源新材料中试基地。

　　聚焦新能源新材料产业，创新构建“产业链、中试链、服务链”三链协同机制，破解科技成果转化难题。出台专项政策支持中试基地建设，建成投运全省首家由企业主导建设的新能源新材料领域中试平台，探索形成“政府引导+市场主导+企业主体”服务企业科技创新的新路径，通过“产业+政策+资金+创新+人才”的系统集成，有效吸引技术、项目和人才集聚。中试平台基地入选2025年江西省制造业中试平台培育名单。

　　38.庐山市三大工程优环境，文旅融合促发展。

　　聚焦审批、流量、秩序三大环节创新文旅改革，推行“高效办成一件事”与“陪审团”协同治理，压减审批时限；以免票优惠与品牌活动引流促消费；建立多部门联动、“双网合一”网格化机制净化市场。实现景区投诉量下降20.61%，客流增长34.9%，市场主体突破2000家，连续八年入选全国旅游百强县，“投资在庐山、悠游在庐山”品牌全面彰显。

　　39.抚州市临川区创新“产业村长”引才模式，激活营商环境“头雁引擎”。

　　采取画像定标筛选具备“五有”特质人才，依托“乡村振兴人才促进会”，开展“村社吹哨·才子报到”等活动，吸引2万余名优秀人才返乡，建立动态人才库，确保“需才”与“有才”精准匹配，选聘61名覆盖多领域的“产业村长”，赋予权益、服务、荣誉三重激励保障服务长效。该模式推动灯芯草、瓜蒌、水果黄瓜等产业年产值超3亿元。

　　40.鹰潭市创新构建“三链协同”模式，破解知识产权转化难题。

　　为破解知识产权转化难题，鹰潭市通过构建协同创新链，组建产业集群联合体，开展专利导航与帮扶，激活创新源头；健全市场运营链，出台奖补与贴息政策，建设服务网点，2025年质押贷款超19亿元；打通产业应用链，建立快速授权通道，培育专利密集型产品，加速专利落地。2025 年全市发明专利申请963件，专利产品备案同比增长130%，有力支撑产业发展。