一、背景介绍

　　随着法律服务资源的不断丰富，许昌市公共法律服务体系建设水平持续提升，公共法律服务的城乡、区域、群体差距进一步缩小，公共法律服务的可及性和获取途径方式也不断拓展。为了进一步推动公共法律服务快捷、可及，不断满足企业和群众对公共法律服务的个性化、多元化需求，许昌市打造“15分钟公共法律服务圈”，深入推进公共法律服务体系均衡发展，努力在“15分钟服务半径”内为人民群众提供一站式公共法律服务体验。

　　二、主要做法

　　（一）整合资源，夯实便民阵地。认真落实《河南省公共法律服务规范提升三年行动实施方案》，加强实体平台规范化建设。建成市（县）公共法律服务中心7个，乡镇（街道）工作站105个，乡、村服务站（室）2541家。注重资源整合与业务协同，市公共法律服务中心按“3+X”模式运行，下设6个业务窗口，市天平公证处、仲裁委、法律援助中心及市律师协会、司法鉴定人协会集体进驻，建立内部协作闭环机制。坚持化繁为简、分类赋能，围绕各项业务明确标准、规范指南等，通过公示栏、指引牌、流程图等，让服务“可操作、可获取、可感知”，着力解决群众“不会办”问题。

　　（二）智慧赋能，擦亮服务品牌。坚持数字驱动，绘制公共法律服务资源云地图，采取“线上快捷办、线下就近办、私人订制办”模式，通过检索查询、电话直通、地址导航、文书下载、绿色通道等服务，为企业群众提供指尖上的公共法律服务体验。归并整合“12348”法律服务热线与“12345”政务服务便民热线，在许昌政务网开通法律服务线上通道，打造一站式便民惠企平台。同时，加强传统媒介宣传，重视差异化建设，充分考虑不同群体信息获取能力，规范梳理服务事项，制作流程，编印《许昌市公共法律服务指南》2000册，推动宣传更大范围、更宽领域全覆盖。

　　（三）宣传浸润，提升服务温度。持续加强宣传，利用重要时间节点法治宣传、法律服务进乡村（社区）活动加强主题宣传，以“15分钟圈”终端应用推广为核心突出重点宣传。通过体验式、互动式、联动式方法，将“15分钟圈”打造为基层司法行政职能的有效延伸，提升服务知晓率、首选率。坚持服务至上，推动基层工作站（室）提质增效，倡导“胖东来式”服务理念，规范“综合受理、统筹分配、分类处理”流程，组织业务培训，提升全流程服务体验，让服务更贴心安心，持续提升群众法治获得感和满意率。

　　（四）前端发力，筑牢治理根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用平台资源优势，发挥法律服务前站哨所功能，以公共法律服务“小切口”解决为民服务大问题，畅通“最后一公里”。实行“法律服务+人民调解”“法律服务+舆情预警”“法律服务+心理疏导”机制，提升法援、公证、仲裁、律师等服务质效，努力实现“案结事了人和”，守护好安全稳定第一道防线。探索建立“未诉先办”机制，通过数据分析发现解决“倾向性”问题，努力把矛盾隐患发现在前、解决在前，为基层高效能治理贡献司法行政力量。

　　三、工作成效

　　“15分钟公共法律服务圈”自上线运行以来，进一步推动了许昌市公共法律服务资源融合共享、配置整合、服务优化，为企业群众提供指尖上的公共法律服务体验，受到广泛好评。其中的“民营企业公益法治体检”专栏，将全市承诺免费为民营企业提供法治体检的律师事务所公开公示，开通助企绿色通道，全力为企业健康发展保驾护航。2025年以来，许昌市律师助企服务团累计为47家民营企业提供“法治体检”，出具法治体检报告36份；全市共办理法律援助案件1437件，办理公证事项4312件、司法鉴定案件4786件、仲裁案件143件，各级调解组织累计排查化解矛盾纠纷12000余件，调处率98%。