关于林州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划(草案)的报告
林州市人民政府门户网站 www.linzhou.gov.cn  发布时间:2019-06-18 17:10  文章来源:林州市人大常委会
分享:

  ——2019年6月3日在林州市第十五届人民代表大会第四次会议上

  市发展和改革委员会主任郝长青

   

  各位代表:

  受市政府委托,现将2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划(草案)提请会议审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2018年全市国民经济和社会发展计划执行情况

  一年来,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们抢抓发展机遇,积极应对挑战,全力推动高质量发展,认真组织实施国民经济和社会发展计划,全市经济社会总体平稳、稳中有进、进中向好,较好完成了各项目标任务,高质量发展取得积极进展,在决胜全面建成小康社会的征程中迈出坚实步伐。

  ——经济运行总体平稳。抓住关键环节,精准发力,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力实施降成本、扩需求、强保障各项举措,经济运行保持在合理区间。全年生产总值完成590.9亿元,同比增长6.3%;一般公共预算收入25.02亿元,同比增长25%,圆满完成“双25”目标;居民人均可支配收入25118元,同比增长7.5%;社会消费品零售总额完成139.4亿元,同比增长8.7%。被评为全国县域经济综合竞争力百强县(市)。

  ——产业转型提质增效。在工业方面,光远新材三期、豫联铝轮毂等项目建成投产,凤宝热扩车桥、致远覆铜板等项目加快推进。汽配产业园一期建成标准化厂房30万平方米,入驻企业12家;汽配产业园二期、电子新材料产业园快速推进。开发区成功创建国家绿色制造园区、全省十强三星产业集聚区。全市工业税收完成10.6亿元,增长56%。在建筑业方面,新增建筑企业190家,企业总数达到803家。持续加大金融扶持力度,为建筑企业提供招投标服务资金3.97亿元、项目贷专项资金2.6亿元。成功举办林州建筑北京推介会。全市各类建筑企业共完成建安产值1260亿元,创劳务收入103亿元,完成税收20亿元。在旅游三产方面,中华古板栗园成功创建国家4A级景区,太行山森林运动公园成功创建国家3A级景区。石板岩镇、原康镇成功创建省级生态旅游示范镇,黄华村等8个村成功创建省级乡村旅游特色村。全年共接待游客850.1万人次,旅游综合收入20.02亿元,分别增长15%、12.98%。全市三产增加值完成284.7亿元,同比增长12.6%。

  ——城市面貌持续改观。新建、改建长春大道等市政道路11条;渠东路、黄华路竣工通车;整治背街小巷160条。建成游园10个、停车场10个、公厕50座;新增换热站24座,城区供热普及率达到90%以上。南林高速林州段廊道绿化提升、黄华河城区段生态调水工程完成。新增城区绿化面积23万平方米。桃园大道二期等棚改项目完成投资22亿元。获评全省百城提质工程工作先进县(市)。基础设施加快建设。迎宾大道东延及迎宾大桥、任石线南湾至三叉口段改建等工程建设完成。安林路升级改造、翟阳线北延安林路至东岗段道路改造等项目正在加快推进。

  ——乡村振兴正式启动。制定出台了《林州市乡村振兴战略实施意见》,乡村振兴战略规划编制基本完成。大力发展农村经济。45万亩粮食生产功能区和重要农产品保护划定工作完成;累计调减玉米种植面积20万亩,新增中药材2.5万亩,小杂粮种植面积达到22.5万亩;红旗渠农产品精深加工园完成总体规划编制,新、扩建7个农业生态示范园区,全市各类农业园区达到100个。大力改善农村生态环境。“厕所革命”改厕67417户。33个村环境整治任务完成。创建省级生态村11个,黄华镇庙荒村入选“河南最美乡村”。积极实施农村电网改造、红旗渠灌区续建配套与节水改造、淅河河道治理、农村饮水安全等工程建设,农村生产生活条件进一步改善。全省乡村振兴现场会在林州成功召开。

  ——改革激发发展活力。重点改革深入推进。加快推进审批服务便民化改革,市民中心建成投用,审批服务实现一站式办理;清理规范行政审批中介服务事项20项,取消各类证明和盖章环节事项10项。招商引资成效显著。年产500万套新能源汽车制动盘等37个项目开工建设。深圳亿方线路板等48个项目成功签约。全年引进省外资金111.5亿元,实际利用外资7258万美元。科技创新水平明显提升。组织申报各级各类科技项目101项,申报专利427件。新增国家高新技术企业4家、院士工作站1个,光远新材料研发中心建成。现代金融加速发展。积极推进农信社改制工作,引进洛阳银行等金融机构3家,全市各类金融机构达到67家。大力发展普惠金融,新增惠农服务网点56家。通过间接、直接融资方式,帮助企业融资96.5亿元。

  ——生态环境显著改善。大气污染防治扎实开展。7家企业完成特别排放限值改造,185家企业完成无组织排放治理,75家企业完成超低排放改造。全域推进工地、道路扬尘治理,实现城市清洁常态化,全市优良天数223天,PM10、PM2.5年均浓度分别下降12.5%、8.1%。水污染治理持续加强。强力推进畜禽养殖污染治理,禁养区3507户养殖场全部关闭到位。洹河沿岸6家重点排水企业完成提标改造,沿河镇村排污口全部封堵截流。桃园河、十二支渠等黑臭水体整治任务完成。弓上水库、南谷洞水库等饮用水源地水质达标率100%。土壤污染防治全面推进。组织开展全市污染地块、涉重金属、危废企业排查,规范整治重点企业固废堆场9家。

  ——社会事业全面进步。脱贫攻坚深入推进。工作机制更加完善,建立了脱贫攻坚周例会、工作专班等制度。投资6394万元,安排实施贫困村基础设施建设项目326个。累计为贫困户发放金融贷款7.8亿元,金融带贫覆盖率82.6%。15个村、2298人达到脱贫标准。全省产业扶贫现场会在林州成功召开。社会保障更加有力。新增城镇就业12849人,发放创业担保贷款1.1亿元,城镇登记失业率3.5%。发放低保金3930.5万元,保障对象17370人;发放救灾款物2951.5万元,受益人数1.7万人次。民生事业不断改善。林州建筑职业技术学院、世纪学校、三小北校区等17所学校相继开工建设,城区22所公办学校35个校区实现集中供暖;林州第二人民医院、人民医院医养结合楼加快推进。同时,深入开展道路交通安全整治工作,集中整治各类交通违法行为,道路交通事故亡人人数下降43.75%;大力推进扫黑除恶专项斗争;高度重视金融风险防范、安全生产、来信来访、物价稳定等各项工作,社会大局保持稳定。

  各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地看到发展中还面临不少困难和问题:一是外部经济环境依然严峻,受经济下行压力加大、投资保持平稳增长难度增大、部分行业企业利润有所下滑等影响,部分指标与预期目标存在一定差距。二是城镇化水平依然较低,城乡基础设施建设还不够完善。三是发展要素保障能力和改革开放程度有待进一步提升。在今年的工作中,我们要努力克服,认真解决。

  二、2019年全市经济社会发展预期目标和主要任务

  综合考虑多方因素,2019年我市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,其中,一、二、三产分别增长3.5%、6%、9%;工业增加值增长6%,其中,限上工业企业增加值增长6.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长10%;公共财政预算收入增长20%,突破30亿元;居民人均可支配收入增长8%。经济结构进一步优化,高质量发展取得积极进展。

  今年,要重点做好以下六方面工作:

  (一)围绕县域经济发展,进一步加快重点项目建设。着力启动实施一批支撑增长、带动转型的工业、农业、三产、民生重点项目,持续提升发展支撑。抢抓深化改革机遇,认真研究国家产业政策,谋划储备一批重大项目,积极开展项目前期工作;根据中央新增投资方向,适时组织申报一批新项目。进一步完善项目收集储备、要素保障、评估论证、督查通报、考评奖励等工作机制,坚持不懈抓好项目推进。切实增强要素支撑能力。深入推进青年企业家培养工程,探索校企合作新模式,构建多层次人才培养体系;不断完善土地储备、信息平台建设等基础性工作。

  (二)突出高质量发展,进一步加快产业转型升级。在工业经济上,要大力实施工业倍增计划,完成凤宝热扩车桥、致远覆铜板、诚雨覆铜板、全成制动器、朗坤锂电池等五大续建项目,加快推进光远新材四期、凤宝管业高端汽车专用管、涌宝特钢管业精深加工、红旗渠新材料石墨电极深加工、振晨重工智能锚杆钻车等五大新建项目。加快汽配产业园二期和电子新材料产业园建设,推动产业集聚集约发展。在建筑产业上,要用足、用活招投标、项目贷等专项基金,为全市建筑业创造良好发展环境。加快产业转型步伐,鼓励支持建筑企业向高竞争力、高质量型企业转型。持续壮大总部经济,认真落实建筑企业回迁、升级、上市等奖励措施,力争企业总数突破900家,完成建安产值1200亿元以上,创劳务收入100亿元以上,完成税收20亿元以上。在旅游产业上,以创建国家全域旅游示范市为重点,着力实施露水河综合整治、林虑山客运索道主体、游客中心道路改造、苍溪花街主体等一批旅游设施建设项目。加快推进红旗渠、大峡谷、万泉湖等景区提升工程。启动红旗渠环境整治工程,加快红旗渠申遗步伐。

  (二)坚持建管并举,进一步打造文明宜居城市新形象。以创建全国文明城市、国家卫生城市为引领,以百城建设提质工程为抓手,进一步提高城市建设和精细化管理水平。加快城市建设。完成太行路南延、紫云街东延等市政道路建设。加快桃园大道、长春大道、龙安路、太行路、长安路等道路沿街外立面改造。建成10个停车场、10个游园、50座公厕。加快桃园大道二期、西街南岸片区、麒麟台片区等棚户区改造项目建设。创新城市管理。持续开展环境卫生、马路市场、户外广告等整治活动。推进城区310个老旧小区集中整治,打造干净整洁、文明有序的生活环境和市容环境。完善基础设施。加快推进南水北调引水入林、林桐高速林州段、红旗渠公共服务中心、林虑河等工程建设。安林公路拓宽改造、桃园大道升级改造工程争取早日竣工通车。

  (三)实施乡村振兴战略,进一步激发“三农”发展活力。坚持农业农村优先发展,全面实施乡村振兴战略,努力推动农业发展、农村进步、农民增收。推动农村产业发展。全年粮食种植面积稳定在120万亩以上,粮食总产量达到32万吨以上,小杂粮种植面积稳定在18万亩。加快红旗渠农产品精深加工产业园、农业科技休闲观光旅游产业园等园区建设步伐,大力引进和培育龙头企业,加快形成特色农业产业集群。进一步提高农产品质量安全水平,加快创建河南省农产品质量安全县。推进农村综合改革。深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,稳步推进农村房屋不动产登记,探索盘活用好闲置农房和宅基地。深化农村集体产权制度改革,持续壮大农村集体经济。推进农村环境治理。高标准推进“两区一带”乡村振兴示范工程。全面推行农村垃圾治理市场化运作,推动农村环境卫生整治纵深化、持续化、常态化。“厕所革命”任务完成率达到80%以上,深入开展四美乡村“1666”创建工程,持续改善农村面貌,提高农民生活质量。深入推进脱贫攻坚。加快推进水、电、路等基础设施建设。严格落实医疗卫生、兜底保障、教育资助、危房改造等扶贫政策,突出抓好产业扶贫和就业扶贫,实现10个贫困村脱贫摘帽、3520人稳定脱贫。

  (四)强力开展污染防治,进一步改善人居生活环境。坚持科学治污、依法治污、全民治污,全面推进产业结构调整、工业深度治理、重点企业提标改造、散乱污企业取缔、冬季清洁取暖等各项工作,严格控尘、控车、控煤、控油、控排、控燃,加快绿色发展、绿色生产、绿色建设常态化、制度化、全覆盖。关闭取缔禁养区所有养殖场,高标准整治限养区养殖场,彻底解决养殖污染问题。严格落实“河长制”,加大洹河、淇河整治力度;开展饮用水水源地环境整治,确保水质稳定达标。完成农用地土壤污染状况详查,编制完成土壤污染治理与修复规划;加快垃圾焚烧发电、静脉产业园项目建设,实现各类废弃物集聚化、规模化、资源化利用。实施国土绿化提速行动,推进林长高速、南三环廊道绿化提升、河道两侧生态林、国储林等项目建设;综合整治“三区两线”范围内露天矿山,加快完成生态修复工作。积极争创国家森林城市。

  (五)深化重点领域改革,进一步扩大对外开放。深化行政改革。加快“放管服”改革,最大限度便民利企。全面落实行政机构改革,确保按时保质完成改革任务。严格土地利用管理,扎实推进“三地一矿”综合改革。积极推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革。强化招商引资。突出汽车整车及零部件、电子新材料两大主导产业,发挥镇(街道)、市直部门、企业多引擎作用,加强与各商协会、知名企业的跟踪对接。全年引进省外资金115亿元,实际利用外资9500万美元。优化金融服务。不断完善多层次资本市场,积极支持光远新材主板上市工作,引导金融机构不断创新信贷产品,扩大信贷投放,服务实体经济发展。加快推进红旗渠农商行各项筹建工作。

  (六)切实保障改善民生,进一步提高群众幸福指数。强化社会保障。年内新增城镇就业8270人,发放创业贷款9000万元,新增农村劳动力转移就业5500人,城镇登记失业率控制在4%以内。城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险参保人数分别达到8.6万人、5万人、7.2万人、3.8万人、3.2万人。城乡居民医疗、养老保险参保人数分别达到94万人、60万人。优先发展民生。开工建设职教中心整体搬迁、世纪学校、二小北校区、开元学校等项目。加快推进第二人民医院扩建和医养中心、妇女儿童医院等项目建设。同时,要深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,营造良好治安环境。以道路交通安全整治统领全市安全生产工作,加强重点行业、重点领域安全隐患排查整治,切实提升群众安全指数。创新信访工作机制,积极推进信访积案化解,确保全市大局和谐稳定。

  各位代表!改革再扬帆,奋进正当时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,以更饱满的热情、更坚定的毅力、更高效的执行力,真抓实干,攻坚克难,谱写林州深化改革和经济高质量发展新篇章,以更加优异的成绩向新中国成立七十周年献礼!


关于我们 | 联系我们 | 网站地图

主办:林州市人民政府办公室 维护:林州市融媒体中心 ICP备案序号:豫ICP备2021024383号-1

网站标识码:4105810012 公安机关备案号:41058102000015 信息网络传播视听节目许可编号:11642039