红旗渠是置于悬崖绝壁、峡谷险滩的艰巨工程，安全施工始终是领导十分注重的大事，时时刻刻抓得很紧。先后制订了“40条安全制度”，“27条安全决定”、“8项安全纪律”。为了克服干部与民工中存在的各种麻痹侥幸思想，以便经常保持高度的警惕性，指挥部采取了“经常抓，连续抓，一抓到底”的工作方法。首先，每到一个关键性的阶段，都要集中研究一次安全工作，认真总结前段的经验教训，对于违背安全制度的单位和个人，追查责任，找出原因，研究今后的措施。其次，根据工地施工和民工经常换班的特点，抓紧对民工进行安全制度的教育，采取集中教育和个别教育相结合，每换一次班，来一批教育一批，做到先训练后施工，使整个工地形成了提高警惕，安全生产。其三，经常训练炮手，确保安全爆破。炮手和司号员都要经过指挥部和营部逐级训练，使他们熟练地掌握选炮位、装药、安雷管、爆破等基本技能。在放炮时严格实行六定：定炮位、定规格、定药量、定人员、定时间、定效果，并有统一的号令和放炮时间。对于打炮眼、领取和保管炸药、雷管、处理瞎炮和戒严等都有明确的规定。同时，组织安全检查组，经常深入工地，做到嘴勤、腿勤、手勤，并及时地增添了安全设备。为了除掉高山上的险石，专门组织了除险队。由于制度严密，措施具体，并根据工地新的特点，因势利导地不断采取新的措施，逐步减少和基本上杜绝伤亡事故，有效地促进了工程进展。

这里将红旗渠施工中安全生产措施记述如下：

一、安全爆破

    各公社、大队从民工中挑选工作认真负责，并有一定技术的民工分别担任安全员、保卫员、司号员、炮手和爆破物资保管员等。同时，还以大队为单位成立爆破组，以公社为单位成立爆破队，专职负责爆破工作。工地总指挥部统一规定每天放炮两次，即中午下班后和下午下班后，不准提早推晚。爆破警戒线由公社、大队根据炮的大小、方向、地形等情况确定，一般躲炮距炮位不少于500米。爆破号令有三种：一是戒严号，二是点炮号，三是解除号。警戒线周围一切交通道口都要有执勤，解除号未响以前，任何人、畜、车辆禁止通行。

    炮眼打成后，临下班时由爆破组统一装药。放炮前，炮手认真进行点炮分工，按区域包干。同时，做好下悬崖点炮的各项工作。各段均设有避炮室，让炮手隐蔽。避炮室一般利用已有山洞或其它有利地形搭建。下悬崖点炮，要细致检查绳索，是否有磨损断股现象，导火线要有足够长度，用慢捻不用快捻。点炮时要机智勇敢，沉着迅速，一般每人每次点2-3个炮，由上而下，边点边下，点完后下到山脚，进入避炮室。在缓山坡或平坦地方，要弯腰用香火点炮，手疾眼快，争取时间，熟练的炮手，一人一次点炮不准超过50个，在陡坡点炮，一般不超过8个。

    对于炸药、雷管、导火线的性能，要定期检查，凡不合格的爆破材料不准使用。导火线点燃时要快慢均匀，确保引火。

    放炮戒严号吹响后，各炮手一律进入炮区，做好一切点炮准备，待司号员的点炮号声停止后，炮手才可点炮。在爆破声中，各炮手要听、数自己的炮声，待最后一炮响过约半小时后，方可走出避炮室，检查有无哑炮。检查时，是谁点的炮谁检查，以免漏掉。处理哑炮要由熟练炮手亲自操作。哑炮全部处理结束后，才解除警戒。

    爆破材料，由工地总指挥部统一保管。一般仓库设在远离村庄的山洞或库房中，该处严禁烟火和集结人群，不经允许，任何人不准随意进入。炸药、雷管、导火线不许同放一个仓席。仓库由专人负责，严格领料、退料手续。当天领料当天用，严禁个人保管剩余爆破材料。

    为避免发生意外事故，装药量不准超过限额，不准点回头炮。

    二、山坡悬崖除险

    在渠道开挖过程中，山坡上一些活动的石块、杂物、由于放炮扰动了它的稳定性，常会滚落下来，在开挖爆破之后，暂时没有滑落，这些对渠线上施工人员的安全威胁很大，所以事先都要消除险情。除险专业队由各级工地指挥部挑选身强力壮、机智勇敢的民工组成，经过短期训练，掌握除险常识后，可进行工作。

除险时，对于一般山坡，可由除险队员上去将险石撬下；对于悬崖峭壁，则要飞绳下崭进行除险。有时峭壁高达数十米，还有倒坡现象(岩壁向内凹进)，则应使用荡绳帮助靠近山壁。 

飞绳下崭每组3-4人，下崭除险1人，崭上看绳和操作的2人。每组配备的工具有：4-5厘米粗的麻绳一条，长50-100米(视下崭高度而定)作荡绳用；2厘米粗的麻绳一根，长8-10米，绑身体用1.5米长的钢钎3-4根，打入山石，作固定荡绳的套桩用；八磅锤一把，除险木杆(长2米，一端安有铁钩)和撬杠各1根。

    三角套桩，是打入坚硬岩石内的3根呈等边三角形排列的钢钎子，间距为15-25厘米，眼深在坚硬岩石上为25-30厘米。三角套桩承担着全部系人重量，必须安全牢固(如图1-4.9)。绳子一头系人下崭，另一头由山上看绳人双手紧握，徐徐放绳下崭。看绳人必须全神贯注，听从下崭人的呼号，及时定绳或放绳。一般下崭高度不超过50米时，上边有1人看绳即可；

超过50米以上时，双方呼应不清，易造成误会，增为2人看绳，1人紧握套绳，另1人在崭边观察下崭人情况，及时取得联系。呼号有放绳、定绳、急停等几种，呼号清楚，避免含混。

飞绳下崭的荡绳，和岩石接触处要垫上干草、树枝或其它物品，以免岩石尖刃磨断麻绳，造成事故。下崭时，边放绳、边登山壁，徐徐向下移动。定绳停下除险时，两腿伸直，紧蹬山壁，臀部略向下垂，脚尖和眼睛基本平齐，然后以除险杆拨动险石使之下落。如需向右面移动时，可将左腿弯曲，猛蹬山壁，同时用除险杆向山壁一点，人即随荡绳腾空而起，落在右边山壁上。同样，也可向左边移动。这样每次除险时，左右控制宽度，若为直壁或稍缓之绝壁可达100米，最宽可达130米；如遇倒坡，控制范围只有20米左右。除险结束后，下崭者不能顺绳而上，即将绳一直放到崭下，放开荡绳，再转移它处。

三、施工操作安全

禁止在地势险要的渠岸、建筑物岸上或陡坡边、崖上任意行走。必要时，可在陡坡和建筑物的外缘扯起防护绳或插棍设立安全绳网，以防止风吹失足发生危险。

在坡边、渠岸上运料、施工时，要时刻小心，防止意外，凡两人以上在一起工作，必须齐心合力，行动一致，不许你东我西，各随心事。抬石时不准用“罗锅套”绳法(即拦腰平套石块)拴石头。

在隧洞内或崭下等险区施工，随时随地进行检查，发现问题，立即处理。如有险情立即停工，待除险后再进行生产。交接班时把情况介绍清楚。

隧洞内施工，如遇有塌方险情，及时除险。放炮后立即排烟，等烟全部排出后才许进洞生产，以防窒息。同时在生产中，互相关心，互相爱护，共同负责，避免在打钎、抬、挑、推罐车、出碴时互相撞伤人。

在齐头并进开挖的双孔隧洞或迎头对开接近凿透的隧洞中，爆破点炮，友邻双方必须取好联系，待施工人员全部出洞到达安全区后，才可点炮。严禁互不联系，随意点炮。

空运线必须安装在牢稳地方，上、下边的作业人员经常检查空运线，看有无损毁，防止铁索断后回击伤人。

严禁在上、下同一方向上双层施工，双层下崭，或者崭上施工，崭下走人。

打钎，持锤人不准在扶钎人对面站立，并事先审查好锤把是否牢固，以免垂头脱落伤人。

明窑烧灰边墙要切实砌牢，打好戗墩，防止上料加重后发生料堆坍塌。