2月23日上午，林州市第十六届人民代表大会第五次会议开幕。

　　大会主席团常务主席韩爱民、田元飞、杨振宇、鲁红杰、赵兵辉、靳晓锋、王献青、牛永奇、李正、栗强云出席会议并在主席台前排就座。

　　大会主席团成员李希忠、刘芳、雷涛出席会议并在主席台前排就座。

　　中心组成员，大会主席团成员，往届市人大、市政协老领导出席会议并在主席台就座。

　　驻林的省、安阳市人大代表，出席政协林州市十一届四次会议的政协委员及有关部门负责同志列席会议。

　　大会应到代表339人，实到代表308人，符合法定人数。

　　牛永奇主持大会开幕式。

　　上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　市长田元飞代表市人民政府作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾。二、2025年工作总体要求和主要目标。三、2025年重点工作安排。

　　田元飞在报告中指出，过去一年，在市委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续贯彻习近平总书记视察红旗渠重要讲话精神，大力弘扬红旗渠精神，紧扣“1225”总体发展思路，坚决抓好实体经济、重大项目、民生改善、社会治理等，经济社会发展呈现稳中向好、好中向新的良好态势。全力扩大有效需求，经济运行更加稳健；全力促进产业转型，发展根基更加稳固；全力推进融合发展，城乡环境更加优良；全力优化生态环境，绿色底蕴更加深厚；全力深化改革开放，内生动力更加强劲；全力增进民生福祉，群众生活更加和美。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协鼎力支持的结果，是全市干部群众勠力同心、团结拼搏的结果。

　　田元飞在报告中指出，做好今年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察红旗渠重要讲话精神，按照省、安阳市和市委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，大力传承弘扬红旗渠精神，聚焦“四高四争先”，实施“十大战略”，构建“十大体系”，落实“1225”总体发展思路，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，增强经济活力，改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，实现经济质的有效提升和量的合理增长，全力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力推动现代化中等城市建设不断迈上新台阶。主要预期目标是：经济增长6.5%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长5%，居民收入增长与经济增长同步。

　　田元飞在报告中指出，实现今年目标任务，要坚持政策引领，以超常规节奏、超常规措施、超常规力度抢抓政策机遇，谋准抓实项目载体，推动机遇优势变为发展实效。要坚持改革创新，以更高站位、更宽视野谋划工作，加快发展新质生产力，不断抢占新赛道、塑造新优势、打造新亮点。要坚持协同发力，强化大局意识、全局观念，围绕中心工作，思想统一、目标一致，措施有效、全力攻坚。要坚持结果导向，发扬钉钉子精神，对部署的工作、明确的任务，说了就干、定了就办、一盯到底，确保各项工作落实落地、见行见效。今年要重点抓好九方面工作：一是坚定抢抓政策机遇，持续拓展发展空间。二是坚定打造群链优势，持续推动工业提质。三是坚定做深产业纽带，持续放大建筑业优势。四是坚定深化融合发展，持续提升文旅价值。五是坚定“三农”优先定位，持续推进乡村振兴。六是坚定建设人民城市，持续完善城市功能。七是坚定推进绿色转型，持续优化生态环境。八是坚定保障改善民生，持续创造高品质生活。九是坚定安全发展理念，持续防化风险隐患。

　　田元飞在报告中指出，新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求，我们要突出政治引领，强化法治思维，提升能力本领，加强廉政建设，切实当好执行者、行动派、实干家。要更务实、更专业、更担当、更高效，发扬马上就办、真抓实干的工作作风，对各项工作明确标准、紧抓快办，以高效能落实推动高质量发展。

　　田元飞在报告中指出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，大力弘扬红旗渠精神，团结奋进，笃行实干，争当“四高四争先”县域标杆，奋力谱写高质量建设现代化中等城市新篇章！

　　市人大常委会主任韩爱民作林州市人民代表大会常务委员会工作报告。

　　韩爱民指出，一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局，深入践行全过程人民民主，依法履职，扎实工作，圆满完成了市十六届人大四次会议确定的各项目标任务。一是坚持党的全面领导，以更高站位把牢政治方向；二是坚持发展第一要务，以更大力度服务中心大局；三是坚持以民为本理念，以更深情怀增进民生福祉；四是坚持法治价值追求，以更实举措推进依法治市；五是坚持正确有效监督，以更强担当提升发展质效；六是坚持全过程人民民主，以更优服务保障代表履职；七是坚持“四个机关”定位，以更严要求加强自身建设。

　　韩爱民指出，2025年，市人大常委会要在市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察红旗渠重要讲话精神，深入贯彻市委十五届九次全会暨市委经济工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧跟市委决策部署，紧扣全市中心大局，紧盯民生保障改善，深入践行全过程人民民主，充分发挥人大职能作用，不断加强新时代人大工作，为加快推进中国式现代化建设林州实践贡献人大力量。

　　市人民法院代院长张静在林州市人民法院工作报告中说，2024年以来，法院忠实履行宪法法律赋予的职责，努力为林州建设现代化中等城市提供坚强司法服务和保障，各项工作取得新进展。全年收案25183件，结案22951件，员额法官人均办案488件，28个集体和个人受到市级以上表扬奖励。2025年，法院将锚定建设全省先进“红旗渠品牌法院”一个目标，围绕“管人、管案”两个关键，按照“一年打基础、两年上台阶、三年创先进”工作节奏，努力实现政治建院、业务立院、人才兴院、管理强院、从严治院“五院建设”，为全面推进林州高质量建设现代化中等城市提供坚强司法保障。

　　市人民检察院检察长焦琰在林州市人民检察院工作报告中说，2024年，市检察院围绕林州发展大局，认真开展检察工作。一年来，共办理各类案件1871件，其中4起案件入选最高检典型案例、9起案件入选省检察院典型案例，1项工作入选省检察院代表委员推动检察工作高质量发展优秀案事例，被评为“全省十佳基层检察院”。2025年，检察院将紧扣市委“1225”总体发展思路，全面履行法律监督职责，埋头苦干，争先进位，为林州全力争做“四高四争先”县域标杆贡献检察力量。

　　大会还书面审议了《关于林州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划（草案）的报告》《关于林州市2024年预算执行情况和2025年预算（草案）的报告》《关于林州市2024年度民生实事项目完成情况的报告》和《关于林州市2025年度民生实事候选项目的情况报告》。大会通过了选举办法（草案）。通过了市十六届人大有关专门委员会组成人员表决办法（草案）。