林州市自2023年3月正式推行乡镇（街道）综合行政执法改革以来，6个相关行政执法部门共下放72项权限。为使下放权限接得住、用得好，林州市采取集中培训、蹲点指导、首案代办、现场观摩、案卷评查等五项举措，快速提升行政执法人员业务能力。

　　一是集中培训。市司法局牵头，联合下放权限的6个行政执法部门，印发《林州市乡镇(街道)综合行政执法实用手册》作为培训教材并举办两期专题培训班，对所有镇（街道）综合行政执法人员进行为期10天的封闭培训，实现人员培训“全覆盖”。授课课件由执法部门参照下放权限进行设计，通过理论与实践相结合、程序与文书相结合的授课方式，有效提高行政执法人员实操能力。

　　二是蹲点指导。实行“师带徒”机制，行政执法部门抽调本系统业务骨干组成“行政执法业务指导讲师团”，分包镇（街道），一对一进行蹲点指导，及时回复和解答镇（街道）在执法过程中存在的问题和困惑。

　　三是首案带办。对镇（街道）产生的第一起行政处罚案件，市司法局协调市直行政执法部门前往现场办案，面对面、手把手进行工作指导。如陵阳镇第一起行政处罚案件“未取得建筑工程施工许可证，擅自施工”，本案件处罚权限由自然资源和规划局下放，该案件2023年9月26日立案后，市自然资源和规划局指派两名业务骨干到陵阳镇指导带办，目前已顺利结案。

　　四是现场观摩。2023年3月组织镇（街道）主要负责同志、综合行政执法大（中）队长前往安阳县高庄镇、白壁镇进行观摩学习；2023年4月市委组织部、市委编办、市司法局联合开展镇（街道）综合行政执法现场观摩活动。各镇（街道）通过现场观摩借鉴先进执法模式，进一步在提高标准、精细化管理上再下功夫。

　　五是案卷评查。对镇（街道）开展行政执法案卷评查工作，由市司法局法制审核科会同市直行政执法部门法规科逐一进行评查；此外，市纪委监委与市司法局协同联动，开展重点领域行政执法案卷评查，就个别卷宗存在的问题深入剖析根源，提出改进意见和措施，评查中发现的行政违法线索进一步分析研判后作出具体处理意见，真正实现以评代训、以查促改，把好案卷质量关。

　　乡镇（街道）综合行政执法改革以来，全市已开展各类行政检查13200余次，行政处罚结案19起，正在办理23起，有效整合了执法力量，解决了长期以来存在的“看得见管不着、管得着看不见”问题，提升了基层治理能力和水平。