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林州市2016年政府工作报告
】作者:王宝玉  来源:林州市新闻中心   时间:2016-03-01 10:22:37  浏览 人次

各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,同时根据市委“十三五”规划的建议,市政府制定了《林州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,请一并予以审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

  一、积极应对,攻坚克难,经济社会发展取得新成就

  2015年,面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,市人民政府在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结带领全市人民,积极应对,主动作为,较好地完成了市十四届人大四次会议确定的各项目标任务。全市生产总值471.2亿元,增长8.1%;一般公共预算收入15.3亿元,增长9.2%;全社会固定资产投资527亿元,增长16.3%。预计农民人均纯收入15197元,增长9%;城镇居民人均可支配收入25247元,增长8.5 %。获全省县域经济社会发展目标考核评价先进县(市),被确定为全国中小城市综合改革试点。

  一年来,我们主要做了以下工作:

  (一)突出转型升级,工业经济持续提升。全市工业总产值1153亿元,增长6.4%;工业增加值252亿元,增长6.6%。重点项目快速推进。年初确定的21个重点工业项目完成投资62亿元,光远新材料电子布一期等9个项目建成投产。产业发展更加集聚。产业集聚区总投资1.44亿元的基础设施工程进展顺利,污水处理厂一期建成试运行,洹河生态公园基本完工。完成土地收储出让1200亩,新建、盘活标准化厂房20万平米。累计入驻企业420家,限上企业109家。实现主营业务收入600亿元,固定资产投资234亿元,税收9.4亿元。科技水平不断提高。863科技产业园成功升级为“省级科技孵化器”,注册企业61家,入驻企业46家。新增1家省级工程技术研究中心,林丰铝电通过高新技术企业复审,光远新材料被认定为高新技术企业,全市高新技术企业达到6家。再次获评“全国科普示范市”。顺利加入国家可持续发展实验区协同创新战略联盟,成为“众创”新基地。招商引资成效明显。成功引进10万吨铝工业型材、300万部手机、450兆瓦光伏发电、100兆瓦风力发电等项目。全年共引进省外资金92亿元、域外资金97亿元,实际利用外资5050万美元。

  (二)突出内涵提升,城乡建设持续推进。城市功能更加完善。投资3000万元,完成林虑大道西延等3条道路续建工程,长建路等8条棚改配套道路顺利推进。投资1.09亿元的城市污水处理二期工程投入运行。投资4000万元,铺设供热管网5.6公里,新增供热面积50万平米。投资5000万元,完成天然气管线建设120千米,安装用户6000户,发展农村社区20个。建设垃圾收集站点1100个,城乡环卫设施明显改善。棚户区改造进展顺利。重点推进总投资16.7亿元的龙头山、水车园等8个棚户区改造项目,完成投资6亿元。生态绿化不断提升。投资6500万元,新增、改造绿化36万平米,完成绿地游园提升130余块、森林围城7200亩、廊道绿化2000亩、山区绿化11.4万亩,成功创建为国家园林城市,全国绿化模范市顺利通过审核。交通优势日益凸显。林桐高速林州段开工,鹤辉高速林州段完成总投资的90%。投资10亿元,完成东南公路市区至合涧段、红旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大桥升级改造工程。

  (三)突出旅游带动,三产服务持续升温。旅游品牌更加响亮。红旗渠·大峡谷创建国家5A级景区工作通过国家旅游局景观质量评审;万泉湖、洪谷山成功创建为国家3A级景区。被评为“全省乡村旅游示范县(市)”“国际生态休闲示范城市”,被确定为首批“国家全域旅游示范区”创建单位;石板岩镇被评为“全国特色景观旅游名镇”,红旗渠景区被评为首批20家“全国研学旅游示范基地”。成立农家乐协会,9家农家乐被评为“中国乡村旅游金牌‘农家乐’”。宣传推介深入开展。完成“红旗渠号”高铁列车冠名。成功举办“国际友好和平艺术节”、滑翔伞赛等系列文化旅游推介活动。共接待游客571.7万人次,旅游综合收入12.5亿元,分别增长8.4%和10.5%。商贸物流全面提速。大通物流园、京新购物中心开业运营,长德商贸城、太阳国际等商贸物流项目开工建设。三产增加值180.7亿元,增长12.2%。

  (四)突出总部经济,建筑实力持续增强。总部经济进一步壮大,新增企业58家,企业总数达到259家。企业实力不断增强,泰宏集团、林州建总承建项目双双荣获“鲁班奖”,红旗渠建设集团、大成建设集团被评为全国建筑业“双百强”企业,林州建总上市工作顺利推进。全年建筑业承揽建安总值1200亿元,完成产值1100亿元,创劳务收入100亿元,完成建筑业税收(全口径)11.5亿元。被评为“中国建筑之乡”。

  (五)突出改革创新,金融环境持续优化。金融体系更趋完善。全市各类金融机构达56家,实现三年翻番。整合构建了城投、汇通、红旗渠集团三大投融资建设平台。企业上市不断提速。在多层次资本市场平台上市、挂牌企业总数达到16家,培育上市后备企业50家。服务功能不断强化。全年协调市内、市外金融机构通过直接、间接等多种金融工具,为全市各类企业提供了130亿元资金支持,是年内新增存款的3.4倍。全市金融行业全口径税收首次突破亿元大关,增长20.9%。被确定为“全省农村金融改革试点市”。

  (六)突出坡地经济,现代农业持续增效。完成核桃栽植任务4万亩,新增中药材种植面积2.5万亩,小杂粮种植面积达到14.2万亩。“东姚洪河牌小米”入选“全国百家合作社百个农产品品牌”。投入畜牧业发展资金2.1亿元,新建扩建各类规模养殖场45个,畜牧业产值达31亿元。投资2.48亿元,建成19个总占地面积5.4万亩的现代农业园区。投资2950万元的五水厂竣工并具备通水条件,投资5829万元解决10.2万农村人口和2.4万农村学校师生的饮水安全问题。

  (七)突出民生保障,社会事业持续进步。在财政比较紧张的情况下,民生支出达到31.8亿元,占一般公共预算支出的81.3%。社会保障更加完善。城镇新增就业12141人,下岗再就业4725人;发放小额担保贷款1.3亿元,1450名人员成功创业。投资9000万元,加快昌泰花苑、聚贤苑等廉租房和公租房建设,保障各类住房困难家庭1329户。教育医疗全面进步。十三中(七小)、二小分校建成投用,永和希望小学加快建设。18名学生被清华、北大、港大录取。人民医院新址、食管癌早诊早治中心建成投用。新农合参合率达到99%以上,城镇医保参保人数16.89万人。社会救助不断加强。累计发放低保金、救助金、抚恤金1.78亿元。全年募集善款3760万元,发放救助款物3836万元,受益1.16万人。扶贫工作扎实推进。向上争取扶贫资金2088万元,实施扶贫项目45个,完成脱贫4000人。环境质量不断改善。投资1.8亿元完成280家企业大气环境治理,城市集中式饮用水源地水质达标率100%,市区二级以上优良天数300天。

  (八)突出风险防控,社会大局持续稳定。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表议案、建议和政协委员提案287件。不断完善公共资源交易平台建设,促进全市公共资源“阳光交易”,完成项目353宗,成交总额9.7亿元,增收节资5424万元。高度重视安全生产,排查整改安全隐患3403处。不断加强社会治安综合治理,总投资1.3亿元的“天眼”工程,一期建成投运,二期正在紧张建设。积极推行“责任+阳光+打击”工作模式,信访案件结案率100%。妥善处置非法集资,完成兑付2950万元。同时,统计、审计、史志、气象、人防、消防、档案、信息化、民族宗教、国防后备力量建设等各项工作都取得了新成绩。

  各位代表!2015年各项目标任务的顺利完成,标志着“十二五”规划的胜利实现。总的来说,过去的五年,是综合实力明显增强的五年。全市生产总值较“十一五”末增长66.6%,年均增长10.8%。固定资产投资较“十一五”末增长110.3%,年均增长16%。一般公共预算收入较“十一五”末增长69%,年均增长11.1%。县域经济综合实力连年位居全省十强。过去的五年,是产业结构不断优化的五年。红旗渠经济技术开发区成功升级为国家级经济技术开发区,光远新材料等一批大项目、好项目相继建成投产。培育农业产业化龙头企业78家,建成大型农业产业园区100个,“东姚小米”“东岗核桃”“东岗花椒”成功注册国家地理标志商标。太行天路环线、红旗渠纪念馆升级改造等项目建成投用,“国字号”旅游品牌由“十一五”末的18个增加到24个。三次产业占比由2010年的5.6 : 71.3: 23.1调整到4.3 : 57.3 : 38.4,产业结构更趋合理。过去的五年,是城乡面貌日新月异的五年。红旗渠大道、人民广场、人民公园、龙湖等标志性工程相继建成投用。城区面积达到30平方公里,城区人口达到28万,预计城镇化率达到49%,超过全省平均水平。晋豫鲁铁路、林长高速全线通车,水利建设三年大会战胜利收官。过去的五年,是人民生活不断改善的五年。投资14.8亿元,新建、改扩建学校83所。投资4.8亿元,人民医院新址、中医院新建病房楼等一批公共基础设施建成投用。财政用于公共事业和民生保障资金123.1亿元,占一般公共预算支出的80.2%。

  各位代表!成绩来之不易,奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得,是市委科学决策、正确领导的结果,是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果,是各级各部门和全市人民发扬红旗渠精神,同心同德、努力奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向所有关心支持林州发展的广大干部群众和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在充分肯定成绩的同时,我们也十分清醒地认识到存在的矛盾和问题。一是新兴产业占比较低,传统产业转型升级步伐不快,支撑发展的大企业、大项目还不多,产业结构不够优化。二是城市功能尚需完善,城市品位仍需提升,城乡区域发展不平衡、不协调等问题仍然存在。三是土地、资金、环保、科技、人才等要素制约仍然突出。四是缺乏高等教育平台,大众创业、万众创新的氛围还不够浓厚,金融资本市场还不够发达,三省交界的区位交通优势还没有充分形成。五是少数部门和干部服务发展的主动不够、意识不强、能力不足。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决,努力让人民满意!

  二、科学谋划,决战决胜,全面建成小康社会

  各位代表!“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜期、经济转型升级的加速期、城镇化深入发展的提升期、全面深化改革的攻坚期,更是林州大有作为的机遇期。我们将按照市委十三届五次全会确定的指导思想和战略部署,一张蓝图干到底,咬定青山不放松,持续推进、久久为功。

  “十三五”时期经济社会发展的指导思想是:按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,围绕生态建设这一核心,立足建设“世界人文山水城市”长远目标,坚持精神立市,富太行、美太行、福太行“三力同驱”,工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”,全力打造全域式景区、全域式园区、全域式社区“三个全域”,加快建设富美林州、幸福家园。

  主要预期目标是:主要经济指标保持中高速增长,地区生产总值年均增长8%左右,较2010年翻一番;居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速,较2010年翻一番;财政一般公共预算收入年均增长8%左右;固定资产投资年均增长13%。综合实力保持全省前十,转型升级实现重大突破,创新能力实现大幅提升,生态建设取得显著成效,居民幸福指数明显上升。

  到2020年,全面建成小康社会,创建国家文明城市、卫生城市、智慧城市、文化名城、创新城市,建设面向中西部地区和京津冀一体化区域金融服务港,打造三省交界区域高端装备制造中心、物流商贸中心、旅游集散中心。

  实现上述目标,必须进一步明确发展定位,抢抓发展机遇,深挖发展优势,瞄准谢伏瞻省长视察林州工作时提出的“林州要当全省经济社会发展排头兵”这一目标要求,全面加快发展步伐。

  综合判断,林州当前面临着诸多发展机遇和优势。从外部环境看,世界经济在深度调整中曲折复苏,我国经济发展长期向好的趋势未变,全省深度融入“一带一路”战略,安阳市被纳入京津冀周边地区协同联动发展范围,这给我们提供了重大发展机遇。从自身优势看,发展基础厚实,工业、建筑业、城市建设等已具备相当水平,为我们今后的发展夯实了基础,攒足了后劲;经济元素丰富,特别是文化旅游业高度契合国家生态文明、绿色发展理念,受到省、安阳市领导的热切关注;载体平台广阔,生态良好的自然环境,秀美宜居的城市环境,以及红旗渠经济技术开发区、红旗渠干部学院、国家863科技产业园等成为我们加强林州自信、加快对外开放的重要载体平台;精神状态饱满,我们有优秀的企业家队伍和干部队伍,全市上下积极谋事、主动干事、努力成事的氛围空前浓厚。林州跨越发展其时已至,其力已聚,其势已成。我们将争分夺秒、夙夜在公,殚思极虑、奋发有为,以无愧于时代的使命感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感,全力以赴把林州的事情办好,奋力开创“十三五”发展新辉煌!

  三、砥砺奋进,求实创新,奋力实现“十三五”良好开局

  各位代表!2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的第一年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,做好今年工作意义十分重大。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长8%,固定资产投资增长13%,农民人均纯收入增长8%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%。

  着力抓好八项重点工作:

  (一)抓项目、促创新,着力加快工业转型

  加快项目建设。加强工业供给侧结构调整,持续优化存量,不断扩大增量,突出传统产业改造提升和新兴产业培育引进,努力使新芽长成大树、让老树开出新花。全力推进凤宝管业特种钢管三期、光远新材料电子布二期、鼎鑫镁轮毂、昀达变速箱等总投资287亿元的40个亿元以上工业重点项目建设,完成年度投资63.45亿元。特别是在新能源发展上,结合资源、产业、区位等优势,重点推进总投资27.2亿元、装机容量300兆瓦的11个光伏、风电项目,争创国家新能源示范县(市)。

  夯实产业平台。加快产业集聚区建设,巩固提升水、电、路、气、暖等基础保障能力,全力推进“四个中心”建设。年内完成固定资产投资250亿元,完成主营业务收入700亿元,完成税收11亿元,努力实现“保十强、晋三星”。同时,加快原康玻璃制品、合涧精细化工、姚村汽车配件和东岗炭素四个专业园区建设,进一步巩固强化“一区多园”格局。

  突出科技支撑。大力培育德力汽车等10家高新技术后备企业,年内形成1-2家。引导支持企业建立高水平研发机构,年内建成企业研发中心1-3家。充分发挥国家863科技产业园创新平台作用,年内完成投资1.2亿元,引进科研机构、科技企业30家,全力创建国家级科技孵化器。高标准推进国家知识产权试点市建设工作,争创国家级知识产权示范市。

  加强人才保障。持续实施全民技能振兴工程,建立健全技能培训与产业发展对接机制,推进产校融合、校企合作,加快“一本一专”院校建设。聚焦现代金融、现代旅游、现代物流、“互联网+”、先进制造业等重点领域,探索“引项目+引技术+引人才”新模式,加大高层次人才和高水平团队引进力度。

  (二)优结构、促总量,着力提升三产水平

  大力发展文化旅游业。把2016年作为旅游提升年,深入推进旅游三年大提升。加快项目建设,重点推进旅游“四个九”工程。推动达标升级,力争红旗渠·大峡谷成功创建国家5A级景区,加快“国家全域旅游示范区”创建工作。传承弘扬精神,加快红旗渠申遗工作,力争尽快进入国家申报世界文化遗产预备名录;完成谷文昌纪念馆建设。理顺管理体制,整合风管委、旅游局、红管处、红旗渠集团等力量,成立旅游发展委员会,形成齐抓共管、高效统一的旅游工作合力。整合旅游资源,以红旗渠集团为主体,完成太行大峡谷、仙台山、冰冰背、猪叫石等景区景点回购工作。开展违建整治工作,认真贯彻落实《风景名胜区条例》,严厉打击风景名胜区范围内的违法建设行为。加强宣传营销,设立旅游宣传专项基金,成立宣传营销中心,在重点城市电视台播放广告及旅游宣传片。推进智慧旅游系统建设,与携程、途牛、腾讯等主流旅游中介平台进行联合营销,广泛拓展旅游客源市场。全年实现旅游综合收入15亿元,增长11%。

  不断壮大商贸物流业。加快长德商贸城、建业文化商业综合体等商贸物流项目建设,尽快形成商贸服务业集群。推进电子商务进农村示范市创建工作,加快农村淘宝建设,建立电商运营服务中心,在各乡镇(街道)、行政村分别建立服务站和服务点,完善农村物流配送体系,推动电子商务与物流业融合发展。全年实现三产增加值增长10%。

  加快推进现代金融业。发展金融业总部经济,全力打造金融服务港,建设三省交界“金融集聚地”。积极推进农信社改制为红旗渠农村商业银行。继续加大企业上市培育力度,力争3-5家企业在新三板和区域股权市场交易板挂牌。设置1亿元的应急周转金,减轻企业资金周转压力。加快农村金融改革,积极稳妥开展林权、农村土地承包经营权、农村宅基地抵押贷款试点工作。

  (三)抓服务、促优势,着力打造建筑强市

  以成功获评“中国建筑之乡”为契机,进一步放大省建筑业发展综合试点市政策优势,吸引外埠建筑企业落户林州,引进成立高水平的建筑供应链公司,壮大建筑业总部经济,加快打造建筑强市。整合优势资源,打造强势品牌,积极布点国内、走出国门,参与“一带一路”建设,参与国际竞争。确保年内新增建筑企业30家,回归企业10家。全年承揽建安总值1200亿元,创劳务收入100亿元,完成税收(全口径)10亿元,企业总数达到290家。

  (四)强功能、促品位,着力建设山水城市

  完善城市功能。加快推进长春大道东延等6条棚户区配套道路建设,启动京林东路等7条市政道路建设。推进总投资1.5亿元的第二污水处理厂项目。启动三水厂升级改造工程,新铺设供水管网1万米,新增用户2000户。积极开展地下综合管廊、海绵城市等规划建设工作。

  提升城市品位。积极引进碧桂园、万达等地产龙头企业参与城市建设,着力打造旅游地产、绿色地产、精品地产。统筹文庙、城隍庙等老城区文化片区改造,挖掘历史文化,传承城市文脉。启动投资3500万元的红旗渠精神主题公园建设,完成年度投资2000万元。完成投资2500万元的黄华河(王相路—人民公园,兴林路—红旗渠大道)综合整治工程,把好山好水好风光融入城市,让城市再现青山绿水。

  创新城市管理。深化“违建”综合整治,着力解决私搭乱建等城市管理顽疾。投资2000万元,改造城区垃圾中转站20个,新建乡镇垃圾中转站20个。加快推进总投资4亿元的垃圾焚烧电厂项目,完成年度投资2亿元。推进智慧城市建设,依托“天眼”工程,投资1500万元,建立城市管理数字化监控体系和市民投诉平台,提高城市管理精细化、规范化、数字化水平。积极创建全国文明城市。

  促进人口市民化。加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”,完善农民进城购房等政策,促进农村人口就近、就地实现市民化。维护好进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,将农民户口变动与“三权”脱钩。

  推进重大交通建设。完成投资8000万元的省道安姚公路林州段改建、投资3500万元的林石公路路面改造项目建设。推进投资1.5亿元的产业集聚区铁路连接线、投资5000万元的林(州)济(源)旅游快速通道桃园大道至迎宾大道段新建、投资3700万元的干线公路交通安全设施安保工程建设。加快东南公路原康至辉县界、林清公路林州段项目建设。

  (五)创特色、促转变,着力推进三农增效

  加快现代农业步伐。着力推进坡地经济建设,新发展经济林1万亩,新增中药材种植面积2.5万亩,小杂粮种植面积稳定在14万亩。着力推进农业园区建设,投资4.14亿元建成现代农业园42个,示范面积11.7万亩。着力推进农业产业化集群培育工程,力争建成核桃、生猪、家禽、小杂粮、中药材五大超亿元产业化集群。启动农产品专业加工园区建设,做强农业加工龙头,补齐集群发展短板。

  加大水利建设力度。完成投资680万元的凤凰山小流域治理任务17平方公里。完成英雄水库除险加固工程和5个应急抗旱项目建设。完成总投资9527万元的“四河四段”治理工程。推进总投资1.4亿元的红旗渠灌区技改工程。

  提升农村人居环境。开展美丽乡村示范创建工作,以景区的标准建设农村,积极实施改房、改水、改厨、改厕、改路“五改”工程。围绕坡地经济、休闲农业、旅游观光、古村落保护等,打造一批特色小镇和精品示范村,推动秀美乡村与文化旅游融合发展。

  (六)抓改革、促开放,着力增强发展动能

  持续深化改革。继续简政放权,精简行政审批事项,编制公开政府权力清单和责任清单,高标准打造“市民之家”,进一步提高行政服务效能。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,抓好农村产权交易中心试点和小型农田水利设施改革。完成城郊乡撤乡建镇工作。深入推进乡镇综合执法、公务员职级并行、公立医院、公务用车等改革事宜,确保各项改革接得住、放得下、管得好。

  扩大开放招商。坚持以扩大开放“一举求多效”,进一步提高对外开放的质量和招商效益。充分发挥乡镇(街道)招商引资引擎作用,强化企业招商主体,持续抓好产业链招商、集群招商、精准招商。围绕长三角、珠三角、京津冀等重点区域和世界500强、国内500强、行业100强等重点对象,力争在工业、城建、文化旅游、商贸物流、现代农业等方面引进一批大企业和大项目。加快完善招商责任推进机制,继续开展签约项目专项督查,进一步提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。确保全年实际利用域外资金100亿元以上。

  (七)防污染、促生态,着力打造核心优势

  大力开展污染防治。持续实施蓝天碧水工程,朝着天蓝水净地绿的目标不断前进,努力让美丽与发展同行。突出做好工业大气污染防治、城市扬尘综合治理、机动车污染控制、农作物秸秆禁烧等工作,有效减少雾霾天数。完善污水处理厂及配套管网建设,实现污水管网全覆盖。加强乡镇人口集中区生活污水处理厂(站)建设,新建临淇、五龙、桂林、东姚4个污水处理厂,确保地表水水质稳定达到功能区划要求。

  积极改善生态环境。持续实施生态建设提升工程,完成山区绿化任务9.5万亩、森林围城建设任务6000亩;完成欧洲银行贷款造林项目6635亩。加快淇淅河国家湿地公园建设,年内完成投资2000万元。完成洹河湿地公园申报创建工作。创建省级生态乡镇3个、省级生态村3个。

  提升生态品牌效益。依托良好的生态优势,做靓生态品牌,进一步完善“宜居、宜业、宜游、宜创”城市功能,积极培育发展生态农业、健康养老、教育培训、医疗保健、文化体育等新型业态,努力把生态优势转化为经济优势和生态效益,推动更多的发展要素集聚林州,吸引更多的投资者青睐林州,聚揽更多的外来人才落户林州。

  (八)惠民生、促和谐,着力增进群众福祉

  精准施策分类扶贫。把精准扶贫作为全面建成小康社会的重大政治任务和重要民生工程,按照“六个精准”要求,全力推进“五个一批”工程,大力实施脱贫攻坚计划,完成年度脱贫5800人。2018年实现贫困人口全部脱贫,提前两年完成脱贫任务。

  持续强化社会保障。继续实施更加积极的就业政策,确保全年新增城镇就业7100人,农村劳动力转移就业40万人,城镇登记失业率控制在4%以内。进一步提高社会保障覆盖率,城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险参保人数分别达到6.7万人、16.8万人、3.6万人、6万人、2.9万人,新农合参合率达到99%以上,城乡居民养老保险参保人数达到60万人。加强保障性住房建设管理及运营工作,全力做好陵阳新区公租房二期及聚贤苑公租房建设。

  大力发展民生事业。完成投资800万元的残疾人托养中心建设,推进投资2400万元的残疾人康复中心建设;完成50个村级卫生所标准化建设;投资3150万元在全市城乡居民中开展基本公共卫生服务;全面落实“二孩”政策。加强农村文化大院、农家书屋标准化建设和规范化管理。

  稳定改革发展大局。加强安全监管执法,深化重点行业领域的专项整治,坚决遏制重特大安全事故发生。深入推进“天眼工程”二期建设,着力创新立体化治安防控体系,提升人民群众安全指数。完善食品药品安全监管体制机制,强化日常检查和监督抽检责任,确保不发生重大食品药品安全事故。扎实做好非法集资处置和信访稳定工作,解决好土地征用、房屋拆迁等民生领域的突出问题。

  在统筹做好以上工作的基础上,聚全市之力,集中办好事关经济发展和民生改善的大事实事。一是加快推进总投资54亿元的林桐高速林州段工程建设,年内完成投资10亿元。二是全力推进总投资10亿元的水车园、龙头山、曲山、石家壑等棚户区改造工程,年内完成投资5亿元。三是投资1.2亿元,建成林虑山风景区游客服务中心。四是投资1.98亿元,新建1座110千伏变电站,架设高低压供电线路800千米,完成194个行政村高低压电网整体改造工程。五是投资1.9亿元,新扩建64所中小学、幼儿园。六是投资1.06亿元,完成涉及3个乡镇7.8万亩的土地整治项目。七是投资8000万元,新改建农村公路200公里。八是投资6400万元,完成黄华河长安路至新河公路桥下游段河道治理和景观提升工程。九是投资2800万元,建成妇幼保健院综合业务楼和疾控中心实验楼主体。十是投资3000万元,加快推进供热管网建设,铺设分支管网5000米,新增入网面积60万平米。十一是开工建设涉及20个贫困村总投资1360万元的光伏入户扶贫工程。十二是完成总投资2100万元、全长10公里的城市精品大道建设,加快总投资1.91亿元、全长50公里的旅游黄金通道建设。

  四、勤政廉政,务实高效,建设人民满意政府

  按照“法治、务实、高效、廉洁”的要求,依法行政,为民施政,高效优政,从严治政,以更加奋发有为的精神状态和勤勉务实的工作作风,建设人民满意政府。

  (一)依法行政,建设法治政府。强化法治意识,树立法治底线,依法行使权力、履行职责,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策法定程序。依法接受人大及其常委会法律和工作监督,主动接受政协民主监督。凡是市委的决策、人大的决议,坚决贯彻执行到位;凡是人大代表议案、建议和政协提案,坚决依法妥善办理;凡是政府的重要安排、部门的主要工作,及时向人大报告、向政协通报。广泛听取社会各界意见和建议,自觉接受社会监督和舆论监督,确保权力在阳光下运行!

  (二)为民施政,建设务实政府。坚持用权为公、执政为民,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,努力转政风、正行风、刹“四风”。坚持问题导向、目标导向、改革导向、责任导向,少说多做、埋头苦干,多一线调研、接地气,多现场办公、解难题。进一步精简会议、文件,改进会风、文风,减少不必要的应酬和检查评比,以扎实坚定的行动交出优异答卷,以实实在在的业绩赢得群众真心点赞!

  (三)高效优政,建设效能政府。按照“三准三专三聚三提”要求,对每一项重点任务、重点项目、重点工程、重点举措进行细化分解,建台账、明责任、严督查,挂图作战,一抓到底,干出成效。建立健全岗位履职责任制和大督查机制,强化纠错问责,坚决打通政策落实“中梗阻”和“最后一公里”!

  (四)从严治政,建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面,履行主体责任,强化“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制。加强廉政教育,严格执行廉洁自律准则和各项制度规定,强化行政监察和审计监督,坚决查处发生在群众身边的腐败问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必惩、有贪必肃,以反腐倡廉实效保障发展、取信于民!

  各位代表!机遇承载使命,挑战考验担当。让我们在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,弘扬光大红旗渠精神,坚持不懈努力,不遗余力奋斗,永不停息进取,当好安阳排头兵,争当全省排头兵,尽快建成一个经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会进步的新林州!

  谢谢大家!


 
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