任伍山、王卫贤委员：

您们提出的关于依托林州特色优势大力发展健康产业、养老产业和银发经济的提案收悉，现答复如下：

提案紧扣我市老龄化发展趋势，精准分析了当前养老服务体系、健康产业层次、银发消费潜力及特色资源挖掘等方面存在的短板，并提出了极具前瞻性和可操作性的四点建议，对我市统筹推进“医、养、康、护、游、文”深度融合，打造豫北康养福地具有重要指导意义。我委高度重视，结合我委职责及我市现有工作基础，现就提案中涉及卫健职能的内容逐项予以落实和推进。

一、全市健康养老工作推进基本情况

（一）完善老年医疗服务体系

一是推进老年医学科、康复科建设。持续推进二级以上公立医院老年医学科和康复医学科建设。目前，我市人民医院、中医院全部设置了老年医学科和康复医学科。14个卫生院（社区卫生服务中心）设置了康复科，康复科设置比例达到70%，为高龄、失能、多病共存老人提供综合评估与针对性诊疗。二是提升基层老年健康服务能力。发挥市人民医院、市中医院两个医共体牵头单位的人才、资源、技术优势，通过专家下沉传帮带，选派人员到上级医院培训等多种方式，提升基层老年健康服务能力，保障老年人集中区域的基层急救和常见病诊疗能力。

（二）推进医养康护融合发展

一是完善医养结合政策。我们与市委编办协调，为全市公立医疗机构新增“开展医养结合工作，为老年人提供养老、医疗、护理、康复、辅助与心理精神支持等服务”职责，为公立医疗机构开展医养结合工作提供了政策支持。二是深化医养融合。积极推动“两院一体”模式，通过试点先行，以点带面，引导和支持社区卫生服务中心与社区养老服务机构、乡镇卫生院与乡镇敬老院融合发展，陵阳社区医养服务中心6月底试运行，协同推进桂林镇卫生院和敬老院深度融合，年底将建成桂林镇医养中心。持续推广“医办养”“养办医”模式。红旗渠医院、平心台医院拓展健康养老服务功能，开展医养结合服务，中医院彩票公益金医养结合建设项目有望7月底前建成；鼓励养老院内部设置诊所、医务室、护理站，实行备案管理，2025年林州乐龄康养中心建成了双证齐全的医养中心。三是筑牢中医药养老产业发展基础。持续推进基层中医药服务阵地标准化建设，为中医药养老、旅居康养、田园养老产业发展搭建坚实硬件平台。2026年全面实现全市乡镇卫生院中医馆标准化全覆盖，配齐针灸、推拿、艾灸、康复理疗等功能分区，全面具备老年慢病调理、康复保健、四季养生等专业化服务能力。依托完善的基层服务阵地，推动生态休闲、暖心康养有机融合，持续升级山区民宿旅居康养配套设施，优化康养服务环境，打造亲民惠民、群众认可的康养休闲精品路线。

（三）兜底保障与居家社区延伸服务

一是延伸“居家社区”服务。做实家庭医生签约服务，依托237支家医签约服务团队，为65岁以上失能、高龄等老年人提供上门医养结合服务。二是鼓励医疗机构与养老机构签约合作。深入落实《安阳市居家社区养老服务促进条例》，推进医疗机构与养老机构开展合作，林州市人民医院、中医院、红旗渠医院与12家养老机构签约合作，为入住老年人提供预约就诊绿色通道、健康管理、保健咨询等医疗服务。三是强化健康宣教干预。对照《2026年河南省老年“六健”专项行动任务清单》，扎实开展老年“六健”行动，为2445名65岁及以上失能老年人提供2次上门康复护理服务及指导；开展老年痴呆防治行动，为569名老年人提供认知功能筛查、治疗、干预等服务。全年开展义诊咨询、健康讲座等活动42场，覆盖老年群体3000余人次，让老年群体享受更加便捷、优质、暖心的健康保障。

二、下一步长期工作安排

下一步，市卫健委将以本次提案办理为契机，在职责范围内把发展健康养老作为重点民生工程抓实抓细：一是以更高标准、更实举措持续完善医疗配套服务，为林州健康产业养老和银发经济发展筑牢健康基石。二是为红旗渠红色精神康养、太行山生态旅居提供医疗支持；三是持续补齐农村养老、康复护理、专业人才、适老配套短板，不断丰富老年健康服务供给；四是持续深化多部门联动，加大政策、资金、用地扶持力度，吸引更多社会力量参与康养产业。

再次感谢您对卫生健康工作的关心和支持，欢迎继续监督指导！