万力维委员：

　　您提出的关于强化公法机关执法力度，健全家庭暴力预防治理体系的提案收悉，首先，衷心感谢您长期以来对我市公安执法工作、妇女儿童权益保护及基层社会治理工作的高度关注与大力支持。您的提案贴合基层执法实际，精准指出了当前家暴处置工作的突出问题，我局高度重视该提案办理工作，对照提案建议逐项梳理短板、研究整改举措，结合全市家暴治理工作现状，现答复如下：

　　一、全市公安家暴治理工作开展情况

　　近年来，我局严格依据《中华人民共和国反家庭暴力法》、九部委《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》等法律法规，持续规范家暴警情处置流程、强化执法力度、完善救助机制，全力维护妇女、儿童、老年人等弱势群体合法权益。

　　一是规范接处警处置流程。接到家暴警情后立即指派发生地处警单位出警，及时制止暴力行为、隔离当事人、救治受伤人员，全面做好现场勘查、询问笔录、伤情取证、调取监控等工作，固定完整证据链条。严格落实家庭暴力告诫制度，情节显著轻微，可以现场调解的对加害人给予批评教育，依法依规出具《家庭暴力告诫书》。

　　二是依法依规办理家暴案件。坚持 “家暴非私事、违法必追责” 执法理念，摒弃 “家庭纠纷以调解为主” 的惯性思维，细化家暴案件分级处置标准。对实施家庭暴力、违反治安管理规定的，依法作出罚款、拘留等行政处罚；对造成轻伤及以上后果、涉嫌刑事犯罪的，坚决立案侦查、依法追究刑事责任，杜绝降格处理、以调代罚、姑息纵容。

　　三是初步构建联动治理体系。主动对接法院、妇联、民政、社区等部门，搭建反家暴联动工作平台，建立信息共享、线索移送、联合处置机制。配合法院做好人身安全保护令协助执行工作，对违反保护令的施暴者及时处置、固定证据并通报司法机关；联合民政落实困难受害人临时安置、生活救助服务，对家暴纠纷等及时推送社区矛调中心。

　　二、当前工作存在的短板与不足

　　对照您的提案建议和新时代基层社会治理工作要求，结合日常执法复盘和专项调研，我市公安家暴执法治理工作仍存在薄弱环节。

　　一是执法精准度和处置能力仍需提升。部分基层民警对家暴案件定性标准、证据固定要点把握不够精准，对隐性家暴、多次家暴、软暴力等新型家暴行为甄别处置能力不足，少数轻微家暴案件存在处置偏软、教育惩戒力度不足的问题。

　　二是全链条联动机制不够完善。部门间信息互通、协同处置、后续跟踪回访机制不够细化，存在重现场处置、轻后续管控的问题，对施暴者后续监督教育、受害人持续帮扶、矛盾根源化解的闭环管理不到位，部分家暴纠纷存在反复复发情况。

　　三是源头预防针对性不足。偏远乡村、流动人口聚居区社区警务力度薄弱，针对青少年、离异家庭、重组家庭等高危群体的预警干预不足，源头防控效能有待提升。

　　四是专业化处置能力有待加强。基层民警警力不足，警务工作繁重，对家暴受害人心理安抚、纠纷深层调解、风险预判处置的专业能力欠缺，处置工作的精细化、专业化水平有待进一步提高。

　　三、下一步整改落实工作举措

　　结合您的提案建议，我局将以问题为导向、以实效为目标，聚焦短板弱项，全面细化整改措施，持续强化家暴执法力度，健全全流程、闭环式家暴治理体系，切实筑牢弱势群体权益保护防线。

　　（一）强化执法规范，提升家暴处置力度

　　1. 加强学习培训，在各执法单位开展学习《中华人民共和国反家庭暴力法》《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》《河南省反家庭暴力条例》《全省公安机关办理家庭暴力案件执法指引》等，尤其对新入警的民警在培训内容中加入家暴相关的法律法规，让办案民警、社区民警熟悉相关法律法规，做到了然于胸。从而在家暴处置中，做到严格依法依规，规范处置每一个警情，杜绝执法随意性、差异化。

　　2. 从严监督执法。常态化开展家暴案件专项执法巡查、案卷评查，重点核查降格处理、处置不规范、证据缺失、不作为慢作为等问题，对执法瑕疵、违规问题限期整改、通报问责，坚决杜绝以调代罚、纵容家暴违法行为，全面提升家暴执法权威性、震慑力。

　　（二）健全联动机制，构建闭环治理体系

　　1. 完善部门协同机制。坚持执法惩戒与人文帮扶相结合，在依法严厉打击家暴违法行为的同时，联合妇联、社区，为受害人提供心理疏导、法律援助、矛盾调解、临时安置等多元化帮扶服务，缓解受害人心理创伤、解决实际生活困难。同时，对施暴者开展常态化法治教育、警示教育，督促其深刻认识错误、整改悔过，从根本上化解家庭矛盾、修复家庭关系。细化各部门职责分工，打通治理壁垒，形成部门联动。

　　2. 强化人身保护协作。全力配合法院人身安全保护令落地执行，接到相关协助指令后，及时核查管控施暴人员，全程监督保护令执行情况，对违反保护令、再次施暴的行为，第一时间依法处置、从严追责，切实保障受害人安全。

　　3. 落实跟踪回访机制。建立家暴案件“一案一档、一案一回访” 制度，对处置完毕的家暴警情、案件，联合社区、妇联开展定期回访，跟踪掌握当事人思想动态、家庭矛盾化解情况、风险隐患整改情况，及时排查复暴风险，从根源化解家庭矛盾，杜绝问题反弹复发。

　　（三）深化源头治理，筑牢前置防控防线

　　1. 开展精准排查预警。依托社区网格、基层警务力量，常态化开展辖区家庭矛盾、家暴隐患排查，重点关注离异家庭、矛盾积怨家庭、有家暴前科家庭、流动人口家庭等重点对象，建立隐患台账、分级分类管控，提前介入调解矛盾、开展法治警示，实现早发现、早干预、早化解。

　　2. 畅通维权求助渠道。持续优化 110 报警、社区警务室求助渠道，简化家暴报警处置流程，建立弱势群体维权绿色通道，确保家暴求助接诉即办、快速处置，让群众维权有途径、求助有保障。

　　再次感谢您对公安工作的关心和宝贵建议。下一步，市公安局将把反家暴治理作为平安建设、法治建设的重点工作，以此次提案办理为契机，持续强化家暴执法力度、优化处置流程、健全联动机制、深化源头治理，不断提升家暴治理规范化、专业化水平，坚决遏制家庭暴力违法行为，全力守护千家万户平安和谐，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二〇二六年六月十七日