谢永峰委员：

　　您提出的关于构建林州市公检法司穿透式司法保护体系护航建筑业高质量发展的提案收悉，首先感谢您对林州市建筑业的关心与支持。我局对您的提案高度重视，专题研究部署，现答复如下：

　　林州是中国建筑之乡，建筑业是林州市的支柱产业，市委、市政府历来对建筑业的发展高度重视，在建筑业司法服务保障方面采取了一系列措施保障建筑企业健康发展。特别是创新设立建筑业司法服务保障中心，进一步加强建筑业司法保障工作力度，专门保障建筑企业合法权益。针对您提出的具体建议，我们在下步工作中将以更加务实高效的工作不断完善各项机制，提升案件办理成效，护航建筑业高质量发展。

　　检察监督方面：一是组建专业办案团队，由熟悉建工领域的员额检察官、检察官助理、书记员组成，涉建案件统一受理、专项办理。二是对拒不支付劳动报酬、合同诈骗、拒不执行法院判决、裁定等案件，合理确定强制措施及办案期限，注重维护企业权益，帮助企业追赃挽损。三是对经营过程中发生的伪造公司印章、职务侵占、挪用资金等常见涉建刑事案件，提醒企业应合法、规范经营，规避经营风险。对该类案件积极推进与法院、公安机关统一意见，争取上级院支持，统一办案尺度，提高办案质效。四是强化日常诉讼监督，专项开展“涉企挂案清理”监督、“趋利性执法司法、违规异地执法司法”监督，纠正应当立案不立案、不应立案而立案、违规插手经济纠纷，依法监督违规查封、执行不力等问题，全力保障建筑企业合法权益。

　　公安案件办理方面：一是聚焦涉建领域犯罪，压缩涉建案件办理全流程周期。对事实明晰、证据扎实的案件，缩短侦办时限，高效移送起诉、以快侦快诉减少企业资金空耗、项目停滞；对案情复杂、账目混乱的疑难案件，实行专班攻坚，最大限度压缩办案周期。严厉打击各类涉建领域违法犯罪活动，竭尽全力为建筑企业止损挽损，积极服务企业发展，为全市建筑业持续健康发展营造了良好的法治环境。二是长效源头治理，标本兼治压降建筑领域犯罪。结合日常案件办理中遇到的建筑企业风险隐患点，多部门联合，常态化开展企业座谈会、法律讲座等，为企业普法，帮助企业完善内部管理制度，从源头上防范同类违法犯罪的行为，提高依法经营水平。

　　法院办理案件方面：一是将深化公检法联动衔接，对拒不支付劳动报酬、伪造企业印章、项目内部职务侵占等高发涉建刑事案件，严格落实绿色通道快速办理机制，全流程提速审理节奏，做到快立案、快开庭、快宣判、快移送。二是将积极配合联席会商制度，统一法律适用口径、统一裁量裁判尺度，切实杜绝同类案情裁判偏差，全力维护司法公信力和行业法治稳定预期。三是对标的额大、复杂、涉众涉稳的疑难建工案件，主动前置对接、联合研判会商。自觉接受检察机关全流程穿透式监督，严格规范立案审查、财产查封、强制执行各环节行为，及时整改办案不规范问题。四是严格落实涉建筑企业诉讼保全白名单管理制度，优化精准查控流程，精准锁定被执行人有效财产，减少企业担保成本、时间成本，高效筑牢企业合法权益司法保障防线。五是多部门联动聚焦恶意拖欠工程款项、长期规避履行、拒不配合执行等突出违法行为，依法精准适用失信联合惩戒、司法拘留、强制管控等刚性措施，形成强力司法震慑，高压整治行业失信乱象。六是在涉建案件执行中，严查被执行人关联企业、直系关联账户、实际控制人隐性资产。依法依规甄别认缴出资不实、违规抽逃资金、滥用法人独立地位的股东及实际控制人，精准依法追加责任主体、压实连带履行义务，多措并举打通财产查找堵点，全力破解胜诉企业回款难、兑现难问题。

　　司法服务方面：一是推动司法服务深入企业，实现精准对接。组建律师服务企业小分队，将服务端口前移，主动对接辖区建筑企业、在建重点项目，常态化开展法律服务，打通司法服务企业“最后一公里”，让司法保障直达项目建设一线。二是常态化开展精准法治体检，排查化解合规风险。聚焦建筑企业高频风险领域，通过座谈交流、现场走访、个案剖析等方式，全面排查企业经营管理、项目施工中的法律漏洞与风险隐患，提出整改建议，从源头防范化解矛盾纠纷。

　　普法宣传方面：公检法司多部门专业人才联动开展普法，提升企业全员法治素养。针对建筑企业需求，采取集中普法培训和深入企业精细化法律培训相结合的方式，到企业到工程项目地，现场开展专题法治培训、答疑解惑，精准补齐企业合规管理短板，助力企业健全长效风险防控体系。同时围绕重点工程领域高频风险环节，开展定向普法宣讲、案例警示教育、现场风险提示。引导企业规范内部管理、合规开展项目经营，从源头上压降矛盾纠纷增量，切实护航辖区建筑行业平稳健康发展。

　　部门联动方面：持续落实好建筑业司法服务保障工作联席会议工作机制，公检法司联席会采取每季定期组织召开和重大复杂案件按需专门召开的方式进行。采取多方会商模式，集体研判疑难重大复杂案件，找准案件定性和调查取证的突破点，确保涉建筑企业案件的侦破率和结案率，保障企业的合法权益。

　　再次感谢您对林州市建筑业的关注和支持！我们热忱欢迎您继续关注林州建筑业工作，提出更加宝贵的意见和建议！

                                                                                                                                                             林州市建筑业管理局

                                                                                                                                                                 2026年6月20日