尊敬的张伏军委员：

　　您提出的《关于做强建筑总部经济、擦亮“中国建筑之乡”品牌》提案收悉。感谢您立足我市建筑业发展实际，精准研判产业堵点、对标先进地区经验，从总部集聚、产业链完善、企业纾困、品牌培育等方面提出系统性建议，内容针对性、操作性极强，为我市推动建筑产业由规模扩张向质量效益转型指明路径。经研究，现答复如下：

　　一、聚焦政务提质，夯实总部经济发展底座

　　一是加强骨干企业培育。完善骨干企业培育机制，推行“一企一策”精准服务，建立常态化联系指导机制，引导企业明晰优势、找准定位，充分发挥民营企业灵活高效特质，塑造差异化竞争优势；鼓励优质企业延伸上下游产业链，拓展投融资、产业项目运营等领域，打造一体化综合服务能力。二是加强建筑企业招商。深化与驻外商会、在外优秀乡贤及行业领军者的精准对接，聚焦产业链关键环节精准招商，积极引进建筑企业总部及产业链配套企业，持续壮大建筑产业集群规模。三是推进企业协同发展。依托商会、协会等平台，引导中小企业深耕路桥、装修装饰等专业细分市场，培育特色竞争优势，构建骨干企业引领、中小企业协同的产业发展格局。

　　二、聚力延链补链，打造全链条产业生态圈。

　　大力推进数字赋能、智能建造，全面推广BIM技术、智慧工地、数字工地建设，实现项目全生命周期数字化管控。支持建筑产业创新研究院实体化运行，深化产学研用协同创新，加大科技研发投入，推动建筑机器人、装配式建筑、绿色建材等新技术新工艺应用。引导企业搭建数字化管理平台，推动5G、大数据、人工智能与建筑业深度融合，以科技创新驱动总部经济数字化、智能化升级。

　　引导企业由传统房建向市政、路桥、水利、新能源基建、生态修复等领域转型，大力发展EPC工程总承包、全过程工程咨询，优化业务结构。培育壮大设计、监理、造价、检测、供应链金融等生产性服务业，补齐产业链短板。推动绿色低碳转型，发展超低能耗建筑、近零能耗建筑，构建全链条、高端化、绿色化产业生态。

　　三、聚能要素保障，破解企业发展痛点难点。

　　一是多措并举破解融资难题。常态化开展政银企对接专场活动，引导金融机构创新建筑供应链金融、工程保函质押等专属信贷产品；鼓励企业通过股权投资、融资担保赋能优质在建项目，破解中小建企“有项目、缺资金”困境。二是系统化完善人才引育。深化校企合作，鼓励学校和企业之间开设智能建造、装配式建筑定向订单班，本地化培育实操型产业人才；积极宣传“洹泉涌流﹡智汇红旗渠”人才集聚计划，鼓励企业引进高端人才。强化工程系列职称人员的评审与培育，加强管理人员的培育，推进企业有序发展。三是全方位拓宽市场空间。组织开展林州建筑推介会、招商推介会等，搭建省外、海外对接渠道；推动本地建企与央企、省企组建合作联合体，聚力承揽重大工程项目。四是做实司法护航，设立建筑业检察室、调解委员会、仲裁分会，组建专业司法保障队伍，建立纠纷速调机制；五是提升政务服务，建管局驻郑州联络处前移服务窗口，推行一窗通办、并联审批，资质审批、安许核查等权限下放，企业办事便捷高效。

　　四、聚势品牌赋能，擦亮建筑之乡金字招牌

　　坚持品牌赋能、市场联动，持续擦亮“中国建筑之乡”金字招牌。一是统一品牌形象，规范“林州建筑”品牌标识与宣传口径，完善品牌使用规范，统一品牌标识与形象体系；二是抱团拓展市场，深化央企对接服务机制，每月走访央国企、建立合作库；依托驻外商会、招商联络处，引导企业抱团竞标、联合拓市，规避同质化低价竞争，积极开拓“一带一路”海外市场。三是深化品牌赋能，深挖红旗渠精神内涵，依托红旗渠精神讲好“林州建筑”故事，通过展会、推介会、媒体宣传等多渠道扩大影响力；四是支持企业争创鲁班奖、国家优质工程奖、中州杯等高端奖项，以精品工程树品牌、拓市场，持续擦亮“中国建筑之乡”金字招牌。

　　五、压实服务保障机制，推动举措闭环落地。

　　严格对照《林州市建筑业服务保障工作机制》要求，构建统筹协调、闭环推进、督导考核、要素保障一体化工作体系，确保各项政策举措落地见效。一是健全统筹联动机制。统筹产才融合、科技创新、绿色通道、央企对接、司法服务、金融服务六大保障体系，实行定期会商、联动协作、集中攻坚，形成上下贯通、部门协同、齐抓共管的工作格局。二是健全闭环落实机制。严格执行企业诉求快速响应、融资需求交办反馈等制度，确保企业诉求有人管、政策落地有实效、重点工作有结果。三是健全督导考核机制。将建筑总部经济培育、品牌打造、科技创新、央企合作、服务保障等工作纳入年度重点考核，对工作成效突出的予以激励，对推进不力的督促整改，以硬考核倒逼硬落实。四是健全要素保障机制。全面用好人才奖补、研发奖补、创优奖励、风险补偿金、应急周转金等政策工具，强化人才、资金、技术、服务全要素支撑，持续优化营商环境，为建筑企业做大做强、总部经济集聚发展提供坚实保障。

　　再次感谢您对林州建筑业发展的关心支持，恳请您继续建言献策，助力林州建筑高质量发展。

                                                                                                                                                            林州市建筑业管理局

                                                                                                                                                                2026年6月16日