尊敬的刘保江委员：

　　您提出的《关于做强建筑总部经济、持续擦亮“中国建筑之乡”金字招牌的提案》收悉。衷心感谢您长期以来对我市建筑业高质量发展的高度关注与精准建言，提案紧扣产业实际，精准剖析总部能级、产业链协同、要素保障、品牌运营等短板，提出的对策靶向精准、务实可行，完全契合林州建筑业转型升级、提质增效的发展方向。经研究，现答复如下：

　　一、聚焦总部集聚培优，夯实产业发展根基。

　　始终把总部经济作为建筑业高质量发展核心抓手，持续壮大企业集群、提升集聚能级。一是培育本土龙头，实施骨干企业培优工程，市第十五次党代会以来新增特级企业1家、一级总承包企业24家，现有特级3家、一级86家，企业总数突破2450家；筛选100家骨干企业推行“一企一策”，鼓励引导企业转型升级，支持企业入选河南省建筑业骨干企业培训库。二是精准招商引企，依托建筑总部大厦，发挥各镇（街道）招商能动性，积极开展建筑招商。三是推进企业协同发展。依托商会、协会等平台，引导中小企业深耕路桥、装修装饰等专业细分市场，培育特色竞争优势，构建骨干企业引领、中小企业协同的产业发展格局。

　　二、聚力延链补链强链，构建全链条产业生态。

　　针对“施工强、全链弱”短板，系统推进产业链延伸、配套完善、协同发展。拓展多元业态，引导企业打破传统房建局限，向市政、公路、水利、铁路等领域拓展，发展EPC总承包、全过程工程咨询新业态，优化业务结构。培育壮大设计、监理、造价、检测、供应链金融等生产性服务业，补齐产业链短板。推动绿色低碳转型，发展超低能耗建筑、近零能耗建筑，构建全链条、高端化、绿色化产业生态。先后组织多次建筑业产业供应链发展座谈会和建筑业混合所有制发展座谈会，积极探索推动建筑业供应链联盟和混合所有制企业的建设与发展，进一步完善产业链。

　　三、强化要素精准保障，优化建筑业营商环境。

　　全面落实产才融合、科技创新、绿色通道、央企对接、司法保障、金融服务六大工作机制，破解发展瓶颈、助力企业轻装上阵。一是强化金融纾困，成立建筑业金融工作专班，常态化开展政银企对接，推广工程款保函、供应链融资等产品，压降融资成本。二是深化人才引育，建立人才供需库、紧缺人才目录；常态化开展管理、技术培训，2025年培训近万人次。三是做实司法护航，设立建筑业检察室、调解委员会、仲裁分会，组建专业司法保障队伍，建立纠纷速调机制；2025年开展司法服务专场座谈18场，推行诉讼保全白名单制度，防范化解涉法风险。四是提升政务服务，建管局驻郑州联络处前移服务窗口，推行一窗通办、并联审批，资质审批、安许核查等权限下放，企业办事便捷高效。

　　四、统筹品牌塑造与市场拓新，放大“林州建筑”影响。

　　坚持品牌赋能、市场联动，持续擦亮“中国建筑之乡”金字招牌。一是统一品牌形象，规范“林州建筑”品牌标识与宣传口径，完善品牌使用规范，统一品牌标识与形象体系；二是抱团拓展市场，深化央企对接服务机制，每月走访央国企、建立合作库；依托驻外商会、招商联络处，引导企业抱团竞标、联合拓市，规避同质化低价竞争，积极开拓“一带一路”海外市场。三是深化品牌赋能，深挖红旗渠精神内涵，依托红旗渠精神讲好“林州建筑”故事，通过展会、推介会、媒体宣传等多渠道扩大影响力；四是支持企业争创鲁班奖、国家优质工程奖、中州杯等高端奖项，以精品工程树品牌、拓市场，持续擦亮“中国建筑之乡”金字招牌。

　　五、健全协同推进机制，凝聚产业发展合力。

　　建立市建管局牵头，住建、财政、金融、司法、人社等多部门联动的常态化协同机制；完善企业包联走访制度，常态化入企送政策、解难题、优服务；健全评优表彰机制，对转型成效突出、税收贡献大的企业予以奖励，形成“部门协同、上下联动、政企同心”的发展格局。

　　再次感谢您对林州建筑业发展的关心支持，恳请您继续建言献策，助力林州建筑高质量发展。

                                                                                                                                                         林州市建筑业管理局

                                                                                                                                                            2026年6月16日