尊敬的郭芳州委员：

　　您提出的《关于推广“联合体+混改”合作模式的建议》已收悉。现答复如下：

　　首先，感谢您对我市建筑业高质量发展的关心与支持。您的建议紧扣省、市促进民营经济发展和建筑业转型升级的政策导向，贴合林州“中国建筑之乡”发展实际，对推动国资民企协同发展、提升本地建筑企业市场竞争力具有很强的针对性和指导性。经认真研究，现答复如下：

　　一、前期工作基础

　　近年来，我局围绕建筑业高质量发展，积极推动国企民企协同发展：

　　1、深入贯彻《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》《河南省建筑市场管理条例》等政策法规，支持民营企业通过多种方式参与国企改制重组，为“联合体+混改”模式落地奠定了政策基础。

　　2、聚焦混改突破，推动国企民企携手合作，打造优势互补的“混改”样本，如混合所有制企业汇联建公司，提升本地建筑企业抗风险能力和市场竞争力。

　　3、优化建筑业发展环境，出台《关于进一步支持建筑业高质量发展的实施意见》《建筑业服务保障工作机制》等政策，支持企业创优夺杯、科技创新，为企业参与市场竞争提供保障。

　　二、相关举措

　　1、提供建筑领域混改对接服务，梳理本地国企混改项目信息，定向推送优质民营企业；支持民营企业以参股、控股等多种形式参与国企改制重组，按股比分享收益，推动国有资本与民营资本深度融合；建立民企结对帮扶机制，引导本地优质民营企业与国有建筑企业与建立结对帮扶关系。

　　2、优化配套服务保障，联合金融、发改等部门，为参与“联合体+混改”模式的企业提供针对性金融支持、信用激励；依托“红旗渠工匠”实践示范基地，开展政策解读、项目管理、合规经营等培训指导，提升企业合作能力和发展水平。

　　三、下一步工作计划

　　1、联合相关部门深入探索“联合体+混改”模式实施细则，明确责任分工、推进步骤和保障措施，确保各项工作落地见效。

　　2、开展试点示范，选取部分优质企业先行先试，总结推广可复制的经验做法，逐步扩大模式应用范围。

　　3、强化跟踪服务，定期调研模式推进情况，及时协调解决企业合作中遇到的困难和问题，推动国企民企优势互补、共赢发展，助力我市建筑业高质量发展。

　　再次感谢您对我市建筑业工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议！

                                                                                                                                                  　林州市建筑业管理局

                                                                                                                                                         2026年6月16日