2026第三届营商环境与政务效能高质量发展大会同步开展多赛道优秀改革成果征集，旨在归集各地政务服务、营商环境领域成熟创新实践，搭建经验交流、标杆推广的专业平台，为各地推进政务服务标准化、规范化、便利化改革提供参考范本。本次甄选安阳市政务服务标准化建设典型案例，集中展示其体系化改革路径与落地成效，供各参会单位学习借鉴。

　　一、推荐理由

　　安阳市深耕政务服务标准化建设十余年，先后获评省级、国家级标准化试点示范单位，出台多项省级、全国首创政务服务地方标准，出台全国首个设区市政务服务专项条例，构建法治化、标准化、数字化融合发展完整体系。改革覆盖综窗集成、一件事一次办、跨省通办、热线未诉先办等重点工作，相关经验被多家中央权威刊物宣传，体系完整、落地性强，是推进政务服务“三化”建设的优质标杆实践。

　　二、基本情况

　　安阳市政务服务标准化建设分三个阶段稳步推进，先后完成省级试点、国家级试点创建，并入选全国公共服务标准化示范案例，为河南唯一入选地市。持续完善全链条标准体系，配套政务服务专项立法，同步落地智慧政务、政银合作、跨省通办、热线大数据治理举措，形成市县联动、梯次推进的标准化建设格局。

　　三、主要做法

　　1. 分层迭代搭建完整标准体系，持续扩充各类服务规范，形成成套标准化工具书，带动辖区各县市区同步开展标准化创建。

　　2. 牵头制定多项政务服务领域地方标准，填补省内、全国相关细分领域标准空白，规范热线、综窗、事项数据分析全流程工作。

　　3. 推动政务服务专项立法，以法规形式固化改革举措，为标准化长效运行提供法治保障。

　　4. 整合窗口资源推行综合无差别受理，梳理覆盖企业、群众全生命周期的“一件事”集成服务，统一线上线下办事标准。

　　5. 创新数字便民服务模式，搭建跨区域通办合作机制，依托12345热线建立“未诉先办”闭环治理机制。

　　四、重点成效

　　1. 综合窗口整合优化，多数事项实现当场办结，整体审批办理时限大幅压缩，政务服务效率显著提升。

　　2. “一件事一次办”有效精简材料、流程与办事时长，切实减轻企业群众办事负担。

　　3. 依托银行网点延伸便民服务渠道，智慧政务模式已在多地复制应用；跨省通办合作范围持续拓宽，减少群众异地跑腿。

　　4. “未诉先办”机制提前化解民生共性问题，群众办事体验持续改善，相关做法纳入党校教学案例。

　　5. 政务服务立法成果荣获专业法治奖项，标准化建设经验获得各级宣传推介。

　　五、推广价值

　　1. 提供分阶段标准化建设清晰路径，便于各地分步推进标准化试点打造，构建全域协同建设体系。

　　2. 成套自主编制的政务服务标准，可为各地完善热线、综合窗口、事项管理工作提供直接参考范本。

　　3. 通过地方立法巩固改革成果的模式，为各地实现政务服务长效治理提供可行思路。

　　4. 综合窗口、集成办事、跨域服务、政银代办、热线前置治理等多元举措适配各地政务提质需求，整套机制成熟完善，易于借鉴落地。

　　5. 打造标准化、数字化、基层治理融合发展模式，同步优化营商环境与民生服务，适配各地政务现代化建设整体需求。

　　六、小结

　　安阳市以标准化为抓手打通政务服务提质升级全链条，实现制度规范、数字赋能、法治保障深度融合。该案例体系完备、路径清晰、普适性突出，可供各地在推进政务服务标准化规范化便利化改革过程中对标学习、参考借鉴，助力各地持续优化营商环境，全面提升政务服务综合效能。