安徽省六安市不动产登记中心(以下简称“六安登记中心”)聚焦企业发展核心诉求,破解不动产转移登记“审批繁、耗时长、跑腿多”的难题,以“流程再造、数据共享、服务升级”为核心抓手,创新推出一系列举措,构建“一站式、全链条、高效率”服务体系,为优化营商环境注入强劲动能。
一、数字赋能全流程,打造闭环办理体系
六安登记中心聚焦数字化改革,深化跨部门数据互联互通,优化全链条线上办事流程,创新智能共享、集成申报、一体缴费服务模式,全面构建便捷高效、安全规范的不动产闭环数字化办理体系。
智能共享减材料。六安登记中心对接六安市大数据平台,打通民政、税务、住建、法院等12个相关部门27类信息互通通道,按需嵌入各类登记业务场景中,自动调取企业信息、税费缴纳信息等高频办事数据,实现业务申请“免提交”。同时,依托“皖事通”App(手机软件)完成线上实名核验,引入e签宝电子印章服务,企业线上实名认证后即可生成具备法律效力的标准电子印章,通过扫码授权方式,调用企业电子印章并自动定位,实现材料“免签章”。登记系统可自动提取身份信息和房屋权属信息生成表单,填报字段减少80%以上,实现登记申报“免填写”。
截至目前,六安登记中心已累计调用共享数据28万条,规范完成电子签章核验3.3万次,智能共享减材料这一举措扎实落地,成效明显。
线上申报一站通。六安登记中心将业务系统迁移至电子政务外网,搭建“市县一体化”平台,集成不动产转移登记、税费缴纳、水电气联动过户、抵押权登记等高频事项。六安登记中心推行业务表单整合改革,将原先需要分别填写的不动产登记申请书、询问笔录、涉税事项承诺书、水电气过户表、抵押登记审批表“五表合一”,一键推送申报数据,实现跨部门协同办理。企业可在线查进度、收短信提醒、领电子证照。
目前,六安登记中心已线上受理涉企登记业务1800余宗,平均办件时长压缩至0.5个工作日。
税费缴纳一体化。六安登记中心建立“税费同缴、合一支付”工作机制,打通登记、税务、财政、银联多系统互联通道,统一生成合并缴费二维码。企业只需扫一次码即可完成不动产登记费、契税和印花税等房产交易税款、土地收益金等全部费用缴纳,其资金自动分拨进入国库和非税账户,平台自动获取电子完税凭证和财政电子票据,形成完整的电子资料链条。同时,系统支持微信、支付宝、云闪付等多种支付方式,满足不同企业的支付习惯。
目前,六安登记中心已累计办理“合一支付”涉企税费缴纳业务650笔,税费金额达4.8亿元,资金清分准确率达100%,大幅压缩缴费时长。同时,针对纳税信用A、B级企业间不动产交易实行买方缴清契税后直接办理登记,其他税费由税务部门后续监管,有效缓解了企业的资金压力。
二、流程再造优服务,机制创新提升效能
六安登记中心再造业务办理流程,迭代升级不动产登记服务工作机制,提高登记效率。
“一码管地”平台精准管控。六安登记中心推进“一码管地”平台建设,在土地供应环节即生成不动产单元代码,串联工程建设项目用地预审与选址、用地报批、土地供应、规划许可、建设施工、竣工验收、不动产登记等7个阶段,实现各阶段业务数据及相关附件材料的统一归集与关联管理。平台与工程建设审批、不动产登记系统互通,可自动同步获取上游环节审批结果,一键调取自然资源部门内部生成的预审与选址意见书、建设用地规划许可证等6项材料,无需企业重复报送。地籍调查成果在供地、规划、登记等环节共享互认,企业测绘费用平均降低66%。
目前,六安市已落地多项办证提速项目,助力重点企业“六证”齐发,压缩审批时限近20个工作日,全面提升土地全周期管控与登记服务综合质效。
“带押过户”破解垫资难题。六安登记中心聚焦优化涉企不动产交易流程,将抵押注销、转移登记、新设抵押三项业务合并办理,企业无需提前结清贷款、注销抵押,即可直接办理转移登记,这有效解决了企业“过桥”垫资难题。同时,推行“公证+带押过户”模式,由公证处全程参与协议签订见证、纠纷调解等工作,依托专用监管账户实现资金闭环流转,切实保障交易安全。此外,六安登记中心还与城区21家银行签订合作协议,将登记服务延伸至68个银行网点,实时共享抵押状态、审核进度等关键数据。
截至目前,六安登记中心已累计办理“带押过户”业务716笔,交易金额超8亿元,以高效服务为企业减负增效。
“带封过户”盘活存量资产。六安登记中心联合市中级人民法院建立“不动产登记与司法执行”协同办理机制,创新探索“带封过户”模式,打破查封状态下不动产过户的壁垒,累计办理“带封过户”相关业务38笔。中心还同步出台了国有出让工业建设用地使用权分割转让管理办法,规范分割转让行为,为盘活存量工业用地提供制度支撑。六安依托“带封带押过户+分割转让”组合模式,高效盘活了企业存量资产、优化全域的土地资源配置。
三、服务升级优体验,降低企业办事成本
六安登记中心聚焦企业办事痛点难点,优化线上线下多元服务举措,切实压缩办事环节、减免相关费用,全面提升企业办事获得感。
线下专窗精准服务。六安登记中心设立线下“企业服务专窗”,企业只需在一个登记窗口提交申请,中心就有专人对企业提交的申请材料进行提前预审,进一步提升了办理效率。同时,针对小微企业和工业企业免收登记费,目前已累计免收企业登记费用47万元。
线上“云窗口”远程办理。六安登记中心上线“云窗口”远程服务,企业可通过电脑端或手机端发起视频连线,与窗口工作人员实时互动。工作人员通过共享屏幕在线指导企业填写表单、上传材料,并对电子材料进行远程核验,实现“屏对屏”沟通、“不见面”服务。企业可选择证书邮寄送达,实现“零跑腿”办理。
截至目前,六安登记中心已累计提供上门服务157次,“云窗口”受理“跨域通办”业务387笔。
多元服务延伸范围。六安登记中心首创流动服务车“上门办、流动办”。面向工业园区、偏远企业以及有集中办证需求的企业群体,中心派出流动服务车主动深入企业厂区、项目工地现场,为企业提供上门服务157次。
下一步,六安登记中心将持续深化“一件事一次办”改革,以数字化手段拓展服务边界,以制度创新巩固改革成果,让企业购置不动产转移登记更便捷、更智能,为打造一流营商环境、推动经济高质量发展贡献登记力量。





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