“兄弟，别激动，先喝口水醒醒酒……”在河南省林州市横水镇铁炉村，村民李志洲正为有人醉酒挡路而犯愁，不到十分钟，铁炉村警务室的调解员便赶到现场，经过一番耐心劝说，醉酒村民被安全送回了家。如今，这样的场景在横水镇的村头巷尾已成为常态。

　　横水镇地处林州市东部，辖42个行政村。为破解基层治理“线长面广、力量分散”的难题，当地坚持和发展新时代“枫桥经验”，以便民为原则，创新推行“一个警务室服务14个行政村”模式，建成达连池、铁炉、西下洹三个农村警务室，将警务、调解、网格三方力量深度融合，探索出一条“预防在先、发现在早、处置在小”的基层治理新路径，推动农村治安秩序持续向好，群众安全感满意度稳步提升。

　　一室统筹，激活基层治理末梢

　　走进西下洹村警务室，三名专职调解员正围坐商讨一起宅基地纠纷案件，“双方矛盾比较突出，互不相让，我们正在梳理最优调解方案，首要任务是稳控群众情绪，坚决避免事态升级恶化。”西下洹村警务室专职调解员郭志生说道。

　　横水镇把三个警务室作为基层治理的“前哨阵地”，每个警务室均组建专属工作专班，由一名副科级领导、一名民警、一名辅警、一名司法所干部、三名专职人民调解员和一名所在村村干部构成，同时邀请片区村居法律顾问轮驻，为矛盾化解、纠纷处理提供专业法律支撑。

　　在责任划分上，实行民警包村、调解员包片、网格员包格机制，将责任明确到人、任务落实到岗，把警务工作全面嵌入全镇152个村级网格，真正实现“警务触角延伸到院落，服务管理精准到农户”，打通基层治理“最后一米”。

　　“过去村里遇到家长里短的矛盾，村民第一反应就是打110。现在警务室建在‘家门口’，民警、调解员、网格员天天在村里巡查走访，有事儿随时能找到人，就地就能解决。”铁炉村党支部书记贾开生感慨道，治理模式的转变，让村民的安全感更足、幸福感更实。

　　警调联动，就地化解基层矛盾

　　“以前邻里闹纠纷，动不动就闹到派出所，不仅耗时耗力，矛盾还容易激化。现在调解员跟着民警一同上门，法理情融合调解，群众都心服口服。”铁炉村警务室专职调解员纪卫东翻开工作台账，每一起矛盾纠纷的起因、调解方案都记录得详实清晰，字里行间满是贴近群众的“烟火气”。

　　在铁炉村超市，两名村民因琐事发生口角，其中一人一时冲动动手扇了对方一巴掌，警务室民警和调解员第一时间赶到现场，耐心开展调解工作，最终打人者主动赔偿200元，双方握手言和；在马店村，村民申某某家的猪场被另一村民在建坟时损坏，两家因此产生矛盾，调解员实地勘查核实情况后，摆事实、讲法律、谈乡情，反复沟通劝解，最终损坏养猪场的村民给予申某某一定赔偿，由申某某自行修复猪场，两家人重归于好。

　　这些看似琐碎的“小事”，正是横水镇警调融合的生动缩影。今年2月，九名专职人民调解员正式上岗，短短两个月内，铁炉警务室形成规范调解卷宗9件，达连池警务室8件，西下洹警务室4件。通过警调联动高效发力，横水镇真正实现“小事不出村、大事不出室、矛盾不上交”，从源头上有效压降警情，切实捂热了民心。今年以来，全镇接警量同比下降11.4%，刑事案件发案数下降8%，基层治理成效愈发显著。

　　闭环服务，直通群众急难愁盼

　　“在家门口就能办理无犯罪记录证明，不用跑远路，实在太方便了！”为办理入党手续，小李在铁炉村警务室顺利办好相关证明，满心欢喜地说道。在横水镇，警务室民警和网格员不仅管治安、调纠纷，还主动承担起代办户籍、证照等各类便民服务。

　　针对行动不便的老人、残疾人等特殊群体，警务室工作人员还提供上门服务；对于在外务工的村民，则推出预约办理，真正把服务窗口“搬”到了群众炕头上，实现服务模式从“等上门”到“送上门”的彻底转变。

　　为确保工作不流于形式，横水镇健全了“日常巡查—信息上报—闭环处置—反馈评价”全链条机制。网格员每日巡查发现问题，能当场解决的当场解决；需要协调的，第一时间上报警务室，由专班联动处置，结果向群众反馈，形成完整“闭环”，确保事事有回应、件件有着落。

　　“群众利益无小事，一枝一叶总关情。群众再小的事，都是我们天大的事。”横水镇党委副书记韩春强表示，下一步，横水镇将聚焦警务室运行中的薄弱环节，持续强化队伍专业化、流程规范化、保障常态化，推动“警网融合”从“物理整合”迈向“化学反应”，为乡村全面振兴营造更加安全、稳定、和谐的社会环境。