各位代表：

　　受市政府委托，现将2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划（草案）提请会议审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2022年全市国民经济和社会发展计划执行情况

　　一年来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察红旗渠重要讲话精神，认真落实中央、省、安阳市各项决策部署，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全市经济社会保持平稳增长态势。全市生产总值657.4亿元，增长4.8%;一般公共预算收入43.54亿元，增长8.8%;固定资产投资136.4亿元，增长10.8%;居民人均可支配收入31802元，增长4.7%;社会消费品零售总额165.1亿元，其中限上零售额23.1亿元，增长10.5%。荣膺全国县域经济综合竞争力百强县（市）、2022中国县级市品牌百强等称号。主要表现在：

　　——全力稳住经济大盘。一年来，我们紧盯主要经济指标，及时补短强弱，经济运行保持平稳增长态势。扎实开展稳经济重要项目集中攻坚行动，申报实施“三个一批”项目83个，签约项目履约率100%，开工项目投产率94.4%，投产项目达效率100%。实施省市重点项目59个,完成投资152.4亿元,超额完成年度目标。总投资16.35亿元的6个地方政府债券项目发行专项债券3.44亿元。总投资86.6亿元的弓上抽水蓄能电站等一批重大项目顺利实施。

　　——主导产业势头强劲。工业方面。规模以上工业增加值完成59.5亿元，增长5.5%。总投资130.65亿元的52个工业项目完成投资59.54亿元。凤宝管业清洁煤制气、凤宝管业出口专用管、光远新材六期等一批项目建成投产，荣获全国制造业百强县（市）称号。红旗渠经开区“三化三制”改革完成。建筑业方面。新增建筑企业220家，企业总数达到1520家，联盟企业总数达到8家。建筑装备材料产业园建成标准化厂房14万平方米。累计为建筑业授信24.09亿元、投放贷款20.53亿元。完成建安产值1600亿元、税收（全口径）32亿元。文旅产业方面。积极培育“红旗渠人家”民宿品牌，推动民宿产业规范化、标准化发展。实施民宿项目241个，全市民宿数量突破800家。“中国画谷之旅”入选全国乡村旅游精品线路。合涧镇、采桑镇入选省级生态旅游特色镇。高家台、漏子头村入选全省首批乡村康养旅游示范村。“红旗渠号”旅游专列开通运营。全年接待游客1107.2万人次，旅游综合收入70.69亿元，入选“2022中国县城旅游发展潜力百强县（市）”。

　　——加快城乡融合发展。实施城市更新行动。文化路、善德路、华信东路、政北路东延、金阳大道西延、井泉路、林东新街等7条市政道路竣工通车。林州大道棚改建成安置房7217套，下申街、胡家庄棚改完成2318套安置房主体建设。五医院家属楼等7个老旧小区改造完成。铺设天然气管网70公里。通过全国文明城市年度测评。深入推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，持续强化动态监测帮扶，完成财政衔接资金项目105个。建成高标准农田6.94万亩。红旗渠现代农业产业园二期建设完成。扎实开展“百家市直单位包百村”活动,深入推进“治理六乱、开展六清”人居环境集中整治行动，农村人居环境更加靓丽。加强基础设施建设。瓦日铁路红旗渠站客运业务开通，红旗渠公共服务中心基本完工，鹤辉高速林州段建成通车，沿太行高速安阳段项目建设顺利，南水北调引丹入林工程通水。20个国省干线路况提升三年行动项目完成。任马线、莫小线等水毁道路改造完工。桃园水厂管网延伸工程建设完成。

　　——共享碧水蓝天净土。深入推进工业企业深度治理，深化重点行业环保绩效分级和差异化管控，全年空气优良天数224天，PM2.5年均值42μg/m³,PM10年均值75μg/m³。水系连通及水美乡村建设、露水河生态综合治理项目加快推进。淇河、露水河、淅河、洹河断面水质稳定达标，弓上水库、南谷洞水库长期保持Ⅱ类水质。完成各类造林4.02万亩，国土绿化成效显著。扎实推进土壤污染状况调查，全市土壤环境质量保持稳定。

　　——改革开放成效显著。营商环境不断优化。在全省2021年度营商环境评价中排名第8位，企业满意度排名第9位。持续开展“万人助万企”活动，为企业解决问题111个。积极培育市场主体，新增“四上”单位104家，新增市场主体1.6万余户。提升金融服务水平，全年新增存款64.65亿元，新增贷款41.25亿元，新增存贷比63.81%，全市各项存款余额793.93亿元，贷款余额409.15亿元，余额存贷比51.54%。重点改革深入推进。省直管县财政体制改革、乡镇管理体制机制改革完成。承接省下放权限339项，下放镇（街道）权限131项。深入推进“放管服效”改革，镇（街道）便民服务中心标准化建设完成，进驻事项200余项。招商引资成效显著。签约亿元以上项目83个，开工建设亿元以上项目56个。引进12家外资企业。引进省外资金187亿元，引进外资（部口径）329.91万美元，完成外贸进出口总额17.08亿元。创新能力逐步提升。规上工业企业研发活动覆盖率达到95%以上。新增高新技术企业27家、省级研发平台3家、安阳市级研发平台5家。成功备案国家科技型中小企业125家。培育省级“专精特新”中小企业6家。致远电子被确定为国家级专精特新“小巨人”企业。光远新材入选国家企业技术中心。配套人才公寓610套，引进人才362名。

　　——更加关注民生福祉。社会保障持续加强。积极推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才2.9万人、高技能人才8944人。发放创业担保贷款1.55亿元，新增城镇就业1.1万人，新增农村劳动力转移就业6338人。发放低保金6253.6万元，保障低保对象1.61万人。社会事业不断进步。华山职业、鸿科职业、开元领航等职业学校建成招生，建筑职业技术学院三期、第一实验小学分校、红旗渠大道学校分校等项目建成投用。人民医院医养中心综合楼完成建设。4个街道综合养老服务中心、49个社区日间照料中心全部建成投用。社会大局和谐稳定。持续巩固安全生产专项整治三年行动成果，道路交通事故亡人数大幅下降。高效抓好防汛工作，防汛应急管理水平进一步提升。持续推进“三零”平安创建，深化扫黑除恶成果。

　　各位代表，我们也清醒看到发展中还面临不少困难和问题：经济运行面临较大压力，经济持续向好的基础还不牢固；工业转型升级任务艰巨；城市建设还不够完善；乡村振兴任重道远；风险防范、安全生产、社会治理、生态环境保护等底线工作需常抓不懈。在今年的工作中，我们要努力克服，认真解决。

　　二、2023年全市经济社会发展预期目标和主要任务

　　2023年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%；居民人均可支配收入与经济增长协调同步，一般公共预算收入增长15%，固定资产投资增长17.5%，规模以上工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长9%。今年重点工作:

　　（一）进一步加快产业转型升级。在工业上，加快致远二期、光远七期、朗格电气矿用变频一体化电机、涌宝特钢二期等项目建成投产，光远高端电子材料产业园、绿色建材产业园、林钢球墨铸管、嘉隆新材料超高功率石墨电极、保康二期、全成制动等项目加快建设。加快红旗渠经开区建设开放型经济先行区和高质量发展引领区。在建筑业上，建筑材料产业园完成二期17万平方米标准化厂房建设，天洋环保建材、一渠水性涂料等项目投产。加快打造全省最大、全国领先的“一体化”建材物流集散中心，持续扩大林州建材市场份额。力争建筑企业总数突破2000家，完成建安产值2000亿元、税收（全口径）40亿元。在文化旅游业上，大力发展研学旅游，建成投运扁担精神研学文旅综合体一期项目，开工建设红旗渠景区旅游基础设施提升项目。打造“红旗渠人家”品牌，加快发展民宿经济，全市民宿数量达到1000家以上。全面建设“中国画谷”，提升写生基础设施服务能力，打造写生全产业链。做好红旗渠申遗工作。积极推进石板岩创建国家级旅游度假区。争创国家文旅融合示范市、全国县域旅游综合竞争力百强县（市），力争全年旅游综合收入达到100亿元。

　　（二）进一步建设宜居宜业城市。完成长春大道西延、京林东路等市政道路建设，完成长安路提升改造工程。完成林州大道和下申街、胡家庄棚改项目，完成4个老旧小区改造。新建换热站8座，新增供热入网面积60万平方米。铺设燃气管网95公里。要突出城市精细化管理，持续抓好市容市貌综合整治。建立生活垃圾分类标准体系，市区生活垃圾分类覆盖率达到80%以上，生活垃圾回收利用率达到100%。深入开展爱国卫生运动，不断巩固“双创”成果。红旗渠公共服务中心投入运行，林河公园建成开放，沿太行高速林州段完成主体工程建设。

　　（三）进一步加快推进乡村振兴。以“治理六乱、开展六清”为抓手，扎实开展乡村建设行动，全面提升农村人居环境质量，加强户厕整改和路域环境整治，建设美丽宜居乡村。持续加强乡村治理，扎实推进省级乡村建设示范村、“四美乡村”、“五美庭院”创建。大力发展现代特色农业，严格落实粮食生产责任制，新建高标准农田2.89万亩，粮食年播种面积稳定在85.5万亩以上，特色农业规模种植面积达到20万亩。发挥红旗渠现代农业产业园作用，推进农业产业化发展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，认真抓好动态监测帮扶、项目建设、产业帮扶、政策落实等工作。积极创建全国乡村振兴示范县（市）。

　　（四）进一步推动绿色低碳发展。深入推进环境污染防治，强化多污染物协同控制和区域协同治理，不断改善空气质量。持续深化“四水同治”,完成水系连通及水美乡村建设试点项目，确保水环境质量持续稳定向好。严格土壤污染源头管控，确保土壤环境安全。科学开展国土绿化，新增各类造林4.38万亩，创建安阳市级森林乡村7个，推进国家森林城市创建。加快绿色低碳转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快推进弓上抽水蓄能电站、豫能林州100兆瓦风力发电、豫能林州独立储能、整市屋顶分布式光伏等项目建设。

　　（五）进一步集聚各类要素保障。要强化项目拉动，大力开展“三个一批”活动，全年签约项目、开工项目、投产项目达到60个以上。推进重要项目攻坚，强化要素保障，抓紧项目前期，确保省市重点项目顺利推进。实施林州市城乡供水一体化、林州市应急垃圾填埋场、林州城区综合管网二期等一批地方政府专项债项目。要强化招商促动，立足工业主导产业，主动对接先进地区产业转移，确保全年签约亿元以上项目和开工项目数量大幅提升。引进外资企业3家，省外资金140亿元、利用外资（部口径）1100万美元，完成外贸进出口总额18亿元。要强化消费带动，开展更大力度促消费活动，进一步释放消费潜力。加大文化旅游、健康体育、绿色消费产品有效供给。加强农村电子商务和快递物流配送体系建设，不断开拓农村消费市场。要强化服务联动，认真落实省、安阳市惠企政策措施，纵深推进“万人助万企”活动，加大政银企对接力度。加快省级民营经济示范城市建设。加大力度推进“小升规、规改股、股上市”，推进光远新材实现创业板上市。积极推进法治政府建设，不断提高依法行政的能力和水平。营商环境评价力争实现“保八争五”目标。要强化创新驱动，发挥企业创新主体作用，推动规上工业企业研发活动全覆盖，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，新培育国家级孵化器或众创空间1家,新增省级以上研发机构4—6家。实施“洹泉涌流·智汇红旗渠”人才集聚计划，努力引进更多急需紧缺人才。

　　（六）进一步加快提升民生福祉。不断加强社会保障，持续推进“人人持证、技能河南”建设，完成各类职业技能培训2.7万人次，新增高技能人才1.7万人。强化就业优先政策，新增城镇就业10400人、农村劳动力转移就业5100人。开展全民参保计划攻坚，推进参保扩面。不断优化公共服务，完成林州市第七中学综合楼、林州市第二实验幼儿园分园建设，加快林州市职教中心提升改造项目建设，完成林州市中医院医养结合医技综合楼、林州市紧密型医共体信息管理平台建设，林州市人民医院住院楼提质升级改造项目完成内科楼改造。同时，要认真落实安全生产各项措施，围绕重点领域，常态化开展隐患排查专项整治。全力做好防汛度汛，加强防范化解财政金融风险，稳妥处置问题楼盘。推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安林州。

　　各位代表！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察红旗渠重要讲话精神，大力传承弘扬红旗渠精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以更饱满的热情、更坚定的信心、更高效的执行力，攻坚克难，踔厉奋进，为高质量建设现代化中等城市而努力奋斗!