一、工作背景

　　为有效破解林州市经开区在发展过程中面临的服务不均衡、要素保障不充分等问题，更好满足区内企业和项目高效、便捷的办事需求，林州市住建局精准施策，将涉及建设工程消防设计审查、建设工程消防验收、建筑工程施工许可证核发等8项关键审批权限，以及与之配套的质量安全监督、建筑市场监管、工程档案验收等事中事后监管职能，一次性赋予经开区，实现“园区事园区办”，打造更加扁平、高效的管理服务体系。

　　二、主要做法

　　（一）扶上马：设立过渡期送一程

　　为避免权力下放初期可能出现的管理真空和业务断档问题，市住建局设定了3个月的过渡期，同时主动对接，安排经开区建设局3名业务骨干至市审批服务窗口进行跟班学习，“以工代训”全程参与实际审批流程。组织前往市局进行专题学习，借鉴先进经验，破解实操难题。过渡期内，市局主动为经开区提供事项代办服务，确保了所有审批业务无缝衔接、顺畅运行。

　　（二）搭班子：选派骨干力量强根基

　　为帮助经开区建设局迅速搭建专业高效的审批队伍，市住建局从下属单位择优抽调4名业务骨干，全脱产派驻经开区，参与其审批机构的筹建与初期运行。派驻人员由经开区建设局统一管理，实现了专业力量的有效转移和深度融合，为后续独立开展工作奠定了坚实基础。

　　（三）护好航：指定专人指导稳运行

　　明确市住建局审批窗口2名资深人员作为专职咨询员，负责为经开区业务人员提供“一对一”指导，协助完成工改网、政务网账号建立，系统培训网上审批操作、电子证照生成、并联事项选择等关键环节。在经开区独立审批初期，市住建局工作人员对其审批事项、申报材料等进行全过程把关，确保审批行为规范、高效、准确。

　　三、工作成效

　　（一）成功实现独立审批运营。过渡期满后，经开区建设局已顺利为“年回收拆解报废汽车3万台项目”核发了首张建筑工程施工许可证，标志着“园区事园区办”进入实质运行阶段。目前已独立办理建筑工程施工许可证11件、建设工程消防验收5件、竣工验收备案5件、招标投标监督3件，审批流程运转顺畅。

　　（二）大幅提升政务服务效能。权力下放后，经开区响应企业需求更直接、更快速，为企业提供更具针对性的帮办代办、提前介入指导等服务，有效减少了企业跑动次数和时间成本，显著提升了企业的满意度和获得感。

　　（三）强势激发园区发展活力。此次放权赋能，不仅将审批权下放，更将监管责任同步压实，做到了激发园区自主发展能力与确保行业监管不脱节的有机统一，为经开区优化内部管理、提升综合服务能力创造了条件，为吸引项目、促进产业集聚、推动开发区实现更高质量的发展提供了坚实的体制机制保障。