郭烔延委员：

您提出的《关于加大支持林州市中小微企业发展力度的提案》收悉，感谢您对林州市中小微企业发展的关注与支持。经认真研究，结合市发改委职责职能，现答复如下：

一、关于优化融资环境

市发改委积极落实《进一步推动小微企业融资协调工作机制走深走实加力支持民营企业融资实施方案》（林发改〔2025〕40号），强化融资服务保障。

（一）健全工作机制。牵头成立支持小微企业融资协调工作专班，统筹推进我市小微企业融资协调，建立“红黄绿”灯调度台账，动态跟踪企业融资进展，开展“千企万户大走访”精准摸排企业需求，动态管理“申报清单—推荐清单”，实现银企对接效率与精准度双提升。确保符合条件的小微企业“应贷尽贷”。截至目前，清单内企业累计授信100.4亿元、放款79.06亿元，累计授信及放款金额均位居安阳市各县（市、区）前列。

（二）强化重点领域支持

1.对全市民营企业，扩大走访对接范围，推动纳入“推荐清单”的企业与金融机构精准对接，落实融资增信配套政策。

2.针对外贸企业，将上级反馈清单与本地“申报清单”“推荐清单”交叉比对，摸排经营情况和融资需求，引导银行加强授信支持。

3.聚焦科创企业，衔接科技、工信部门建立融资对接机制，推广“科技贷”“专精特新贷”等产品，鼓励银行提供知识产权质押融资、并购贷款等多元化服务。

（三）优化金融服务生态。推动银行机构优化授信审批流程，降低对抵押担保的依赖，合理提高民营和小微不良贷款容忍度；开展“一行一品”产品创新，推动降低企业综合融资成本。引导银行机构结合本地产业特色开发出“红旗渠汽配贷”“民宿贷”等28种特色产品。推动银行落实无还本续贷等政策，探索供应链融资模式，中信银行为河南材勇商贸公司定制1000万元供应链专属信贷产品的做法获国家机制办公室通报推广。

二、关于加强政策扶持

打造高效便捷的政务环境，由市行政审批和政务信息管理局牵头推动惠企政策高效落地。依托河南省政策直达和诉求响应平台，要求各政策制定部门及时将本领域最新政策汇总上报，所有本级政府惠企政策及政策解读必须在河南省政策直达和诉求响应平台发布并动态更新，对符合条件的惠企政策探索推行免申即享。建立常态长效的政社合作机制，充分发挥行业协会、商会、产业园区等社会组织和专业机构作用，增强政策解读的针对性和实效性。探索通过短视频解读、政策直播等新模式和“政策公开讲”“政策会客厅”等平台开展惠企政策解读，扩大有效传播。

三、关于搭建人才服务平台

由市委组织部、市人力资源和社会保障局牵头推进人才服务质量提升行动，深化培养、引进、评价、激励全周期人才服务改革，优化人才创新创业生态。落实特殊人才引进工作，充分发挥重点企业在人才引进落户中的主导作用，根据我市产业发展及企业需求认定急需紧缺的各类人才。对市场需求的各类高层次人才在职称评定、医疗社保、住房安居、配偶安置、子女入学等方面提供便利，为吸引、留住、用好人才提供政策支持，制订实施多方参与的职业技能培训方案，及时更新急需紧缺高技能人才职业（工种）目录和新技能培训项目目录。聚焦重点产业强化急需紧缺技能人才培养。

四、关于助力开拓市场

市发改委依托支持小微企业融资协调工作机制和数字产业政策，助力全市企业拓展市场空间。

（一）加强供需对接。通过“千企万户大走访”，全面摸排企业的经营需求和市场痛点，将融资需求与市场拓展计划结合，通过“申报清单”“推荐清单”向金融机构精准推送，助力企业获取资金支持以扩大生产、开拓市场。

（二）推动示范引领。支持工业企业申报省级5G应用场景示范项目、工业互联网平台、智能工厂等，通过培育“数字领航”企业、服务型制造示范企业等标杆，形成可复制的数字化转型经验，带动产业链上下游协同创新、协同拓展市场。

五、关于优化营商环境

今年，市发改委聚焦营商环境关键领域，制定《林州市2025年优化营商环境行动方案》，以5方面40项改革举措为抓手，协同部门多维度提升政务服务效能，全力优化营商环境。简化行政审批与提升政务效率，推动政务服务全方位升级。深化“一窗式”改革，整合单设窗口为综合窗口，实现“一窗受理、综合服务”；推行企业开办“一网通办、一日办结”，线上一次申请完成多环节业务，材料齐全即时办结。强化电子证照共享应用，推行“一证通办”“免证办”，推动跨地区跨部门互通互认，拓展至行政执法领域，减少企业材料提交。推进“跨省通办”和远程虚拟窗口服务，实现社保、医保等高频事项镇（街道）就近办理。规范行政审批中介服务，清理无依据事项，建立中介机构信用监管机制。优化不动产登记“四端联动”和“税费同缴”模式，实现“最多跑一次”。加强政策直达，依托省平台推行“免申即享”，通过短视频、政策直播等创新解读方式扩大传播。同时，健全执法监督体系，通过“企业+部门+协会”多维评价强化中介机构监管，打击资质挂靠、虚假报告等违规行为，维护公平竞争市场环境，为中小微企业营造便捷高效、公平有序的发展生态。
感谢您对我市中小微企业发展的关心与建议！市发改委将持续履行职能，强化融资服务、政策供给与要素保障，统筹推进数字产业与传统产业融合发展，助力中小微企业高质量发展。恳请您继续监督指导，共同推动林州经济社会持续健康发展。

联系单位：林州市发展和改革委员会

联系电话：0372-6166895

联 系 人：李少华